水利部:欲加强内审 自我防范腐败

水利部近期公布：治淮(河)、治太(湖)、大江大河堤防建设等重点水利项目和水利系统领导干部经济责任审计被列为今年水利部审计工作的两大要务。“关口前移，防范在先”是今年水利审计工作的重要目标。这表明，水利部将通过加强内部审计，完善内控制度，使审计工作提前介入，并通过全程跟踪审计保证各项水利资金的安全、合法、有效使用。

水利部审计室工作人员告诉记者，今年的内部审计工作将突出审计关口前移，发挥内部审计的防范预警作用。目前该室正在进行详细工作进度的安排。由于该室只有三名工作人员，大量具体的审计工作将由水利系统内下属各单位的审计人员配合完成。

水利投资是国家投资的重点，从1998年以来，平均每年的投资额都在300亿元以上。水利投资同时也是国家监督的重点和内部审计的重点。从近几年对全国水利系统水利资金的审计来看，水利资金的使用、管理中存在着挤占、挪用、浪费等现象，个别单位违反财经法规、腐败和经济犯罪的行为比较严重。

中央驻水利部纪检组组长刘光和在去年底召开的全国水利厅局长会议上强调要构建教育、制度、监督并重的惩防体系。而强化内部审计工作正是这一惩防体制的重要内容。

记者从水利部了解到，2005年，大量的治淮骨干工程、太湖治理项目、江河堤防建设工程要陆续竣工，仅治淮工程就有淮洪新河、入海水道、治泉河近期治理、大型水库除险加固等40多项工程。

据水利部相关人士介绍，由于事后审计是在水利资金不当使用已成事实后进行，今年的内部审计工作将会提前介入各重点建设项目，积极开展事前、事中审计。从前期工作到招投标、从开工建设到价款结算，将抓住资金流程这一主线，推进全过程跟踪审计。

为了切实做到“资金安全、干部安全”，今年水利审计工作将按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则的要求，进一步强化领导干部经济责任审计。

对于离任的负责人，将坚持离任必审的原则。对多年来未经审计的单位和经济责任人将首先安排审计；对于领导干部已被提拔或任用到可能影响经济责任审计公正进行的岗位的，将慎重安排审计。同时将进行任期经济责任的抽查轮审。

针对目前内部审计中普遍存在的“只审计不处理”等审计成果与被审计人处罚脱节的现象，水利部强调今年要加大审计成果的转化利用。经济责任审计结果要列入领导干部本人的干部考核(廉政)档案，作为对领导干部业绩考评和职务任免的参考依据。对经济责任审计查出的有关人员的违法、违纪问题，应当给予党纪、政纪处分的，人事、纪检监察部门将及时作出处理，保证审计结果的运用件件落到实处。