江西省南城县审计局突出营改增审计重点

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为更好地履行审计监督职责，最近，南城县审计局加强了“营改增”政策措施跟踪审计，突出营改增审计重点，推进“营改增”政策落到实处。

一是突出“营改增”政策目标实现情况的审计。选取县工业园区“飞达钢业有限公司、中兴实业有限公司和麻姑米业有限公司”三个大中小型企业样本以及简易纳税和一般纳税方式企业样本，比较“营改增”前后税负变化情况，重点关注行业性税负增加情况，并分析税负增加原因，着力推动“营改增”试点顺利进行，确保所有行业税负只减不增，以及推动统一税制、公平竞争的税收环境等政策目标的实现。

二是突出有关主管部门和地方政府工作推进情况的审计。重点关注地方按税收缴纳地分享比例提高50%后，地方政府是否存在变相出台先征后返等税收优惠政策、干预市场主体经营行为的问题。分析“营改增”试点前后，县级财政部门对企业财政奖补变化情况、增值税增长情况，着力揭示地方和企业不如实上报数据、人为数字造假的问题，促进加强增值税征管。

三是突出企业执行相关政策情况的审计。重点关注电网、通讯等网类企业以及其他跨区域经营企业的增值税征管情况，选取县供电所为审计试点单位，揭示人为调整设备投资进项纳税抵扣地或转移增加值所在地，在不同下属企业间统筹设备投资进项和销项少缴增值税的问题，着力揭示企业虚开发票和偷逃骗税等违法违规行为。

四是突出政策执行过程中存在的体制机制问题的审计。认真分析有关部门和单位在“营改增”政策执行过程中出现的新情况、新问题，深入分析原因，着力揭示配套制度尚不完善等体制、机制问题，促进完善相关政策措施的落实。