榆林审计局审计招标复会造假单位再中标

备受关注的《榆林市审计局900万国家建设项目造价审计服务采购项目》，被媒体曝招标暗箱操作后，榆林市审计局向社会公告：有11家单位资质不合格。9月26日，西北（陕西）国际招标有限公司组织原评标委员会重新进行评审，重新评审结果将以适当方式向社会告知。10月28日，中国政府采购网再次公布20家中标单位，然11家不合格单位中仍有两家再次中标。

榆林审计局

招投标乱象丛生造假单位再次中标

10月28日，中国政府采购网公布了《榆林市审计局国家建设项目造价审计服务采购项目》中标单位。公告显示：中标单位由原来的30家锐减至20家。其中被西北（陕西）国际招标有限公司认定的11家涉嫌造假单位中的亿诚建设项目管理有限公司、陕西中金华项目管理有限公司仍再次中标。

9月14日，一份由西北（陕西）国际招标有限公司上报榆林市审计局的文件显示：媒体报道了“陕西榆林市审计局900万招标项目涉嫌暗箱操作”，公司立即组织人力将30家中标单位投标文件逐一查证，有11家中标单位资格不合格（详见附表），涉嫌造假。

9月18日，榆林市审计局以榆审函字（2016）40号，《关于国家建设项目造价审计服务采购项目质疑投诉核查情况启动专家复会的函》上报榆林市财政局。该函称：榆林市审计局已经完成了对媒体曝光国家建设项目暗箱操作的初查结果，公告的30家中标单位中19家服务供应商符合招标要求，11家服务供应商不符合招标资审条件。建议财政局同意启动复会工作程序，按法律及相关规定在最短时间内确定中标服务供应商。

9月26日，西北（陕西）国际招标有限公司组织原评标委员会重新进行评审。28日，中国政府采购网公布了20家中标单位。其中涉嫌造假的亿诚建设项目管理有限公司、陕西中金华项目管理有限公司再次中标。

“潜规则”下的招投标何来公平、公正？

一参与该项目投标的资深代理公司负责人表示，西北(陕西)国际招标有限公司在此次招标中，没有按照招标文件里规定的程序进行开标，也没有对参与竞标的法人或授权委托人进行身份核实。其中数家明显不符合条件的单位竟然顺利入围。开标的监管也流于形式，没有纪检部门参与监督，有何公平、公正、合理性？对开标依法负有行政监督职责的榆林市财政局却未出现在开标现场，无疑让人有各种猜想。此事虽经媒体曝光，对多数造假单位进行清理，但仍有两家被西北(陕西)国际招标有限公司认定的造假单位又一次中标。

第一次公告中标的榆林新世纪工程造价咨询有限公司，虽曾被曝涉嫌造假，但经重复核查并未出现在11家资质造假名单中，之后的复会中该公司却意外出局。究竟啥原因致被认定的造假单位继续中标，而没有被认定的“造假”单位却被出局？行业“潜规则”下能否体现公正公平？参与此项目开标的公司共有85家，55家未能中标。而30家中标单位有11家资质造假。那么，未中标的55家参与投标公司在审查中是否也出现了差误？为何不复会？

《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十三条：对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。