抓重心 明方向 更好推进会计事业发展

.addon-special { clear: both; margin: 15px auto; font-size: 12px;} .addon-special .special-title { background-color: #FFF; border-bottom: 1px dotted #DADBD6; border-top: 1px dotted #DADBD6; color: #1C2C58; font-size: 14px; margin: 0 auto 5px; overflow: hidden; padding: 10px;} .addon-special iframe { margin: 0; padding: 0;} 相关专题：会计改革与发展“十三五”规划纲要

新年新气象，在财政部印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》（下称《规划纲要》）后，全国各地财政部门积极响应，纷纷出台了本地区的会计“十三五”规划，共同发力推动会计事业发展。

近日，天津市、吉林省、山东省、广西壮族自治区等地结合工作实际，发布了本地区的会计“十三五”规划，在把握领悟《规划纲要》的基础上，对基层会计管理工作、管理会计体系建设、会计信息化建设、会计人才战略全面推行等工作做出重点部署，提升效率、服务行业，促进会计管理工作转型升级，更好地推进会计改革与发展。

夯实会计管理工作基础

基层会计管理工作是我国会计管理工作的重要组成部分。随着我国经济结构调整和发展方式转变，会计工作面临许多新情况、新问题，客观上要求各地在“十三五”时期进一步抓好基层会计管理工作。

在广西壮族自治区会计“十三五”规划中，已将基层会计管理工作放在首要位置。

广西财政厅会计处相关负责人告诉记者，广西将大力推进基层会计管理工作，为此将强化各级财政部门的主体责任，增强各级财政部门的责任感和使命感，将会计管理工作纳入财政中心工作总体规划之中。

同时，落实好各级财政会计管理部门工作职责、加强对各级财政会计管理工作的指导和监督，加强横向纵向工作联系和沟通协调工作。

“自治区将在各级财政部门与基层单位信息同步的基础上，进一步推进会计管理工作的落地。”上述负责人表示。

天津市将从进一步规范会计服务市场入手，优化会计管理工作。天津市财政局会计处相关负责人表示，在促进会计服务行业发展方面，天津市将根据2016年对注册会计师行业发展调研情况，进一步规范行业市场行为，依据《天津市代理记账管理实施办法》推进代理记账行业规范发展。同时，还要改善会计服务行业市场环境，加大违法违规公开曝光力度，探索会计服务业信用体系建设，营造公平竞争市场环境。此外，天津市财政局将要进一步激发市场活力，营造适宜会计评估市场繁荣发展的制度环境。

提升会计理论研究应用是天津市财政局“十三五”时期又一重要任务。天津市财政局会计处负责人告诉记者，天津市将以天津市会计学会为主要载体，搭建政产学研用相结合的会计创新应用平台，加强对会计学会的业务指导，提升会计学会的服务能力，努力将会计学会建成服务天津市会计改革与发展的开放型、枢纽型、平台型学术组织。

管理会计、信息化促会计工作升级转型

管理会计亦成为各省会计“十三五”规划中的重要一环。加强管理会计知识宣传、健全管理会计专家机制、建设管理会计应用体系、提升会计工作管理效能等形式成为各省推进管理会计的主要方式。

山东省财政厅相关负责人告诉记者，在山东省会计“十三五”规划中，除了成立管理会计专家咨询委员会和举办管理会计论坛来推进管理会计工作外，山东省还将通过调研座谈、经验交流等有效方式制作管理会计应用案例集，为单位实施管理会计提供实例示范和直观的参考借鉴。

在《规划纲要》中，提出了“十三五”时期会计信息化工作的目标任务和措施，明确了会计信息化工作的重点方向，对于推动会计信息化创新，各省已有打算。

持续推进企业会计准则通用分类标准的有效实施和持续提高单位会计信息化水平也已纳入了广西财政厅未来5年的规划之中。广西财政厅会计处相关负责人表示，下一步广西财政厅将引导企业以可扩展商业报告语言（XBRL）提升内部管理信息标准化，促进财务、业务数据的融合与互联。

在提升企业会计信息化水平方面，吉林省财政厅会计处相关负责人说：“我省今后将以《企业会计信息化工作规范》等制度为抓手，密切关注大数据、互联网技术发展对会计工作的影响，及时完善相关规范，研究探索会计信息资源共享机制、会计资格无纸化管理制度。同时，还要加大单位会计信息化建设步伐，推动会计工作从传统核算型向现代管理型转变。”在推行会计信息化体系建设中，山东省将把会计信息化引入到内控体系建设中来，着力建设内控信息系统标准化模板，以信息化建设为切入点，充分考虑行政事业单位业务特点，制作行政事业单位内控信息系统标准化模板（模拟系统）。

全面实施人才培养战略

会计改革与发展的关键还得靠人，会计人才战略也成为了各省会计“十三五”规划的重点内容之一。

从各地的规划中不难看出，对强化会计专业技术人才选拔、健全会计人员继续教育体系、深入推进会计领军人才培养、加强会计人员职业道德建设、加强会计从业人员信息管理等工作都有进一步的工作部署。

其中，实施深化会计人才战略将是吉林省会计“十三五”规划中的重头戏，尤其在于会计领军人才培养和人员使用方面。

吉林省财政厅会计处相关负责人表示，吉林省在“十三五”时期将深化会计领军人才培养机制，健全吉林省会计领军人才培养工程及其特殊支持计划长效机制。

“我们要在2020年完成培养300名左右吉林省会计领军人才目标的同时，还要培养30名左右特殊支持计划学员，打造会计行业高层次、复合型、标志性的尖端会计领军人才。”上述负责人告诉记者。

在推进领军人才使用方面，吉林省将积极推动会计领军人才与吉林省人才培养相结合，将会计人才培养纳入“吉林省‘双百千万’人才计划”，并在选拔推荐、挂职锻炼、聘任使用上给予优先考虑。

“十三五”时期，山东省财政厅将继续加大会计领军人才选拔培养力度，将会计领军人才培养工程纳入山东省人才培训支持计划，在已培养500名学员的基础上，再选拔培养500名会计领军人才，并且积极探索已毕业学员后续联合集中培养模式，建立领军人才年度论坛制度。同时，在2017年正式启动山东省总会计师素质提升工程。

在会计人才培养方面，广西财政厅将进一步加强广西会计人才小高地建设，并加快会计行业急需紧缺专门人才的培养工作。

广西财政厅会计处相关负责人表示，广西将依托会计行业协会和高等院校，集聚高层次会计人才，利用人才小高地的资金优势和政策优势，深化产学研联盟的建设，培养高层次会计人才，提高会计学术研究水平，加强会计理论与实践的融合，推动会计事业发展。

“同时，自治区力争到2020年培养500名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。”上述负责人表示，财政厅建议、推动企事业单位领导班子配备具有财经岗位经历领导干部的机制，推进高校、医院和国有大中型企业总会计师制度建设等。