五部局联合发文 鼓励外资创投政策下月出台

在１２月１０日召开的“ＡＰＥＣ创业投资”大会期间，有关放松外资进入中国创业投资领域的法规将由外经贸部、科技部、国家税务总局、国家外管局、国家工商总局联合出台。这是昨天外经贸部国际司官员向记者透露的。

可入国内创业投资各领域

这位官员表示，这一规定的出台旨在大规模地吸引境外风险投资提供一套政策法律规范，但由于这一规范涉及５个部局的联合发文问题，不便单独透露这一规定的具体内容，但可以肯定的一点是，鼓励境外风险资本进入中国的创业投资各个领域。

据悉，在日前举行的“ＡＰＥＣ创业投资”新闻发布会上，国家税务总局官员表示，国家税务总局还将针对该规定出台一个配套的税收优惠规定；国家外管局将针对该规定为吸引外资进入中国创业投资领域创造外汇管理的方便平台。

风险资本进入呈相对下降趋势

外经贸部国际司官员分析，虽然中国的风险投资机构数量和资金规模正在以每年５０％和４５％的速度增长，但和其他国家的创业投资相比，中国的创业投资依然处于劣势。另据２００１年业内调查结果，境外风险资本进入中国创业投资领域呈现相对下降趋势，由上世纪９０年代中期的３０％－４０％下降到目前的２０％。因此，尽快出台有关外资进入中国创业投资领域的政策法规显得十分迫切。

境外风险资本有望卷土重来

业内人士指出，１２月１０日在北京开幕的ＡＰＥＣ创业投资大会是继去年中国成功举办ＡＰＥＣ领导人和部长会议后，在中国举办的第一个高层次创业投资国际会议。因此，此次创业投资大会无疑令国内外业界为之注目。中国管理层选在这个时候发布有关外资进入中国创业投资领域的法规，一个强烈的信号或者比较可能的结果是：一度从中国撤出的境外风险资本有望卷土重来，外资进入中国创业投资逐年下降的趋势可能得以扭转。

有利提高利用外资质量

创业投资有望成为合资、外商独资、中外合作之后的另一条利用外资途径，目的在于提高利用外资质量，发展国内现有的创投机构，国家税务局一位官员表示，对于以创投形式进入中国的外资，将实行国民待遇。科技部条件财政司负责风险投资的官员李爱民认为，引入国外风险投资，特别是在风险投资青睐的领域，如生物制药、ＩＴ、新材料、新能源等领域引进外资，将有助于提高国内利用外资的质量。

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