两会热议房产税:多套房累进征税?

作者：张晓玲 林芳菲

全国政协委员、财政部财科所所长贾康一直是房产税的坚定支持者。他建议，第一套房的免征面积应该尽可能地大。如果不是所谓的“独栋别墅”，不如第一套就不征，“基本保障”部分可以放大一点。对二套房是否可以税率从轻，也可以探讨。

SOHO中国董事长潘石屹认为，征收房产税可以降房价。他表示，中国城镇人均居住面积已经超过35平方米（编者注：实为32.9平方米），总量并不缺，只是有人房多，有人没有房子住。一些人买了房子空着是巨大的资源浪费，持有房子没有成本，还能坐等升值。

解决的办法应该是，从第三套房子开始征收房产税，多套房可以高额累进征税。可以把这些空置房逼到二手房市场，形成供应，供应量大了，房价自然会降下来；如果房价还降不下来，再提高房产税，尤其是多套房子的税率，如五套以上征收更高的税率。潘石屹强调，在征收房产税同时，免几年二手房交易所有税费，让房子充分流通，房地产市场得以释放，房价自然会降。

全国政协委员、中海外主席孔庆平对媒体表示，中国是少数几个没有推出房产税的国家，全面征收房地产税是迟早的事，不过考虑政策连续性，可能会“新楼新办法”，这样不会产生剧烈波动。

世联地产研究总监吴志辉分析，判断房产税效力的两个核心指标：征税范围和税率，目前仍然难以确定。预计将会有一批城市进入房产税试点名单，部分存量房也可能被征房产税，但总体而言税率将处于较低水平，而且绝对不会波及居民的基本生活用房。美联物业人士则预计，如果对多套房征税，税率将超过1%。

上述人士普遍认为，目前房地产流通环节的税率太高了，营业税、个人所得税、契税等相加，大大提高了购房成本，20%的个税从严加重了这一负担，后续的政策要赶快清晰化，否则副作用或会放大。如果出台房产税，则流通环节的税收应相应减免。

“如果房产税扩围，预计房价上涨过快的一线城市和部分热点省会城市更容易被纳入扩大试点范围。”吴志辉称。

全国人大代表、深圳市市长许勤表示，房产税试点要按照国家的统一部署来推进，地方没有决定权。“房产税试点问题国家肯定要先有部署，然后我们再根据国家的部署，结合深圳的实际来制定。”全国人大代表、广州市长陈建华也表示，广州将会按照国家规定执行调控政策。