效应渐显＂营改增＂助推行业升级

《经济参考报》记者从国家税务总局获悉，1至8月，原增值税一般纳税人（货物制造和流通企业）增加抵扣减税362.7亿元。“营改增”全国试点首月，即8月一个月，共减税130.13亿元。

按国家税务总局此前测算，营业税改增值税以后，可以带动G D P增长0.5个百分点，拉动出口增长0.7个百分点，同时带来新增就业岗位约70万个。“营改增”全国扩围2月有余，以“减税”撬动企业、行业乃至整个经济的结构调整，税改的多重深度效应逐步显现。业内人士称，希望“营改增”能尽快在全国全行业扩围。

成效

减税减负效应显著

提到“营改增”，首先跳入脑海的词就是减税。

1月至8月，原增值税一般纳税人（货物制造和流通企业）增加抵扣减税362.7亿元。现代服务业营改增纳税人1至8月共计减税261.8亿元。营改增全国试点首月，即8月一个月，共减税130.13亿元，其中，试点纳税人减税59.89亿元，原增值税一般纳税人因为增加抵扣减税70.24亿元。记者在多省调研发现，各地“营改增”减税效应显著。

重庆实施“营改增”两个月以来，与按原营业税方法计算的营业税税额相比，税收整体减少1.5亿元，税收增加的企业占总户数的4%。辽宁省试点运行首月，净减税1.01亿元，税收增加的企业仅占总户数的2.15%。湖北省“营改增”以来，1至8月减税15.7亿元。

辽宁省有5万多户规模以上工业企业，在整个产业结构中占比较大。辽宁省国税局货劳处处长芦有林告诉《经济参考报》记者“很多老工业企业既能生产产品，又具有研发设计功能。‘营改增’后，一些老工业企业把部分研发设计功能分离出来，实行专业化管理道路。”

交通运输业原来按运费的7%抵扣进项税，现在按11%抵扣。大连华锐重工集团总会计师陆朝昌告诉记者，“我们每年运费支出近2亿，‘营改增’后，一年可以多增加抵扣1000万左右。”

报业也是“营改增”的受益大户。报业主要成本是印刷费用，而收入则分为报纸销售和广告两部分。近年来，报纸售价多低于成本，而报业多靠广告收入来获得利润。据辽宁北方报业传媒股份有限公司财务部长吴霞介绍，“以前广告缴纳营业税，印刷和销售缴纳增值税，全国报业90%都是进项倒挂，即可抵扣的印刷成本的进项税远远高于报纸销售的消项税。整个辽报集团进项税倒挂已达1个亿了。”如今广告收入由营业税改缴增值税，之前倒挂的1个亿进项可以逐渐抵扣掉，对报社来讲称得上是意外之喜。

重塑

“营改增”促行业企业转型升级

减税是看得见的实在，由减税引发的改革效应或许不那么明显，意义却更为深远。目前越来越多的企业通过主辅分离、专业化协作的方式，重新寻找产业链的定位。

湖北广播电视台在“营改增”前后，成立了全资子公司“北京长江传媒有限公司”“向北京公司买节目，收视率高的话，一期节目可以在10万的基础上加价，质量差的节目则扣钱、甚至不再购进。”湖北广电财务负责人朱雨龙告诉记者“如果是电视台内部做节目，都是自己‘儿子’，考核不可能铁面无私。”

湖北广电显然从北京公司处尝到了甜头。再加上“营改增”之后，湖北广电向其子公司购买节目可以进行抵扣，解决了之前双重征税的问题，更激发了其设立节目制作子公司的动力。2013年，湖北广电又在武汉注册成立制作娱乐性节目的子公司。

武汉工贸有限公司是湖北省地方家电连锁企业，有占地130亩的物流基地和自己的车队。“营改增”之后，公司于9月底成立独立的物流子公司，通过主辅业分离进一步扩展市场。

“电商的发展对我们触动很大，而我们也意识到电商烧钱最多的环节是物流。我们做零售多年，有完备的物流渠道，为什么不成立物流公司发展辅业？”财务总监郭学宏告诉记者，“上门收款、家电维修、安装等，都可以成为企业新的增长点。我们对外提供服务后，抵扣范围更大，营利前景更广阔。”

目前，武汉工贸除了做好对企业配套物流配送服务之外，已经开始和电商合作，为其提供全湖北省范围的物流服务。郭学宏向记者谈起了未来愿景“下一步还可以通过我们的物流平台发展电子商务。”通过物流业务实现从实体销售到电商的发展，这就促成了企业的转型升级。

除了企业自身的转型升级“营改增”对于整个行业的细化、升级也产生了潜移默化的影响。

“我认为本行业应该更加集群化，应该萌生出一批小型企业，进一步细化分工，这样既可以加强企业的稳定性，也可以带来经济利好。”东软集团股份有限公司张晓鸥说“营改增使得这一切更容易实现了。”

“过去只有不得不外包的活才会外包，因为外包导致重复缴税，不管是东软承担还是卖方承担，都是在产业链上层层加价。”张晓鸥说，“经测算，‘营改增’后，东软外包比例达到20%以上。我们更乐于外包一些低端业务，这样既能提高收益水平，也给小公司发展壮大的空间，有利于整个行业集群化发展。”

期盼

改革扩围至全行业

虽然“营改增”结构性减税力度很大，但也不排除个别行业税负不降反增。交通运输业和有形动产租赁业就在此次改革中面临严峻挑战。

位于重庆的美联物流集团税负增幅较大。美联物流的业务有很大一部分是国际货代“海外码头到海外工厂运输费用占整个运输费用的70%。以前差额缴税，即营业额减掉整个链条中支付的费用，再按5%的税率进行征收。现在取消了差额征税，又无法取得增值税票，不能抵扣。”财务总监郑杰告诉《经济参考报》记者，“9月缴纳增值税比之前营业税增幅高达20%以上。”

有形动产租赁服务业“营改增”后税率为17%，对租赁公司而言税负提高了。然而，下游企业由买转租，手里余钱多了有利于扩大产业，设备销售商则可以扩大市场占有率。中国北车集团大连机车车辆有限公司总会计师高武清表示“我所接触到的一些地方铁路都有租车意向，市场空间大了，有形动产租赁这个行业就发展起来了。”

针对企业税负上升的现象，湖北国税副局长姜锋分析道：“‘营改增’初期，很多企业应该索取进项而没有索取。另外，虽然国家政策规定对于‘营改增’中税负增加的企业进行财政返还，但操作程序复杂，有时财政放款不能及时到位，很多中小企业很难受益。

除此之外，多位专家指出，一些行业税负增加的根本原因在于，增值税运行链条不完整、进项税额抵扣不充分。比如交通运输业20%至30%的成本是过路过桥费，如果能抵扣过路过桥费，税负就会降低很多。

记者在老工业基地大连调研时了解到，去年大连营业税120亿，“营改增”税款只有17个亿，可见大头还没改过来，因此对企业来说见效不明显。对工业企业来说，把建筑安装、金融保险等纳入“营改增”是其所迫切希望的。

华锐重工陆朝昌告诉记者“我们合同额的10%是建筑安装业的，由于它还不能抵扣，导致我们的成本较高。如果纳入的话，按6%税率计算，一年能减6000万。因此我们希望‘营改增’能尽快在全国全行业扩围。”