人大委员震惊审计报告 有些是屡审屡犯

（作者：张晓松, 张宗堂）

原文标题：全国人大委员震惊审计报告:有些是屡审屡犯  　　审计署审计长李金华日前所作的审计报告，成为２９日十届全国人大常委会第十六次会议分组审议时的热门话题。委员们对审计报告和审计工作给予肯定，并指出，审计查出的问题要切实进行整改，依法追究责任，同时应当进一步加强审计监督，并想方设法从体制上着手根本解决腐败问题。

审计出的问题令人震惊

“这次审计出来的问题令人震惊。一些问题之大，令人难以置信。”王佐书委员指出，由于管理不严，国有资产损失严重。从中可以看出，一些部门管理相当混乱。

“这么多的公共财产被挤占、挪用，被滞留，被流失到‘小金库’，被纳进个人腰包，令人吃惊。然而，更令人感到遗憾的是，审计出的这些铺张浪费、挪用克扣、虚报隐瞒、挖公共财产墙脚的人中，相当一部分是本应该作为公共财产‘守夜人’的人民公仆，他们因为权力在手，所以比一般老百姓更容易损害公共财产，造成的损失更大。”

王维城委员说，现在的教育经费、社会保障经费、“三农”经费缺口那么大，但从审计出的问题看，38个部门违规金额就达90多亿元，而且这还不是全部问题。特别是这次审计出的问题还包括教育、卫生和科技领域，本该是净土的地方也受到了腐蚀，真令人痛心。

问题纠正得越快，国家的损失越小

“审计报告做完了，但审计中暴露出来的问题绝不能就此画上句号，应当就这些问题制订一个整改方案和处理办法。”谢佑卿委员建议，凡是整改措施落实得好的单位，可以作为好的典型推广，并向全国人大常委会报告；凡是没有认真整改的单位，要对领导人员进行责任追究。

李新良委员指出，各级领导应当高度重视审计出来的问题，下决心予以纠正。“只有纠正得越快，国家的损失才能越小。”

就整改问题，蒋树声委员提出了“三个到位”，即对审计出的问题责任追究要到位，监督管理要到位，整改落实要到位。

李金华在审计报告中说，去年大部分部门和地方认真纠正了违规行为，追究了有关人员的责任，但也有个别部门的问题至今仍未整改。王维城委员就此指出，像这样对审计出的问题不改正的单位要有更严厉的措施，从而树立国家审计的绝对权威。

要从体制上找出原因、解决问题

“除了要严肃追究有关领导干部的责任，还要想方设法在标本兼治的情况下，有效地纠正目前这种管理混乱的状态。”王佐书委员指出，有关部门应当做到未雨绸缪，不要等到已经造成严重损失才看出了毛病、查出了毛病。

王涛委员指出，这次审计出来的问题与前几次审计报告相比有些是重复的，可以说是屡审屡犯。这说明，上述问题具有一定的普遍性。我们应当认真研究问题背后的深层次原因，从源头加以治理。她建议，对于屡审屡犯的单位和问题，应加强审计，使日常监督进一步制度化。

李新良委员建议，抓紧修改审计法，增加对权力监督的力度和强度，使日常审计法律化，从而起到及时纠正问题的作用。