5城市电商率先启动电子发票

10月20日，由江苏省国税局主办、南京市发改委、南京市国税局及苏宁易购承办的“苏宁易购电子发票应用项目”在南京苏宁总部正式启动。

2012年5月中旬，国家发改委发布《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》，相关城市可提出建设电子商务示范城市申请，试点城市可提出推广电子发票要求。目前，获批开展电子发票试点的城市只有5个，分别是重庆、南京、杭州、深圳、青岛，而苏宁易购作为南京市电子发票应用项目承接方率先启动。而这也意味着，相关部委一直处在酝酿阶段的电子发票推广工作开始正式进入实际操作阶段。

近年来，随着我国网购人群总量、交易规模不断攀升，有效促进了企业技术进步和社会经济效益的提高。但是随着电子商务多元化、多领域的发展，交易的透明性、数据的真实性以及客户维权保障等瓶颈性问题愈发凸显，尤其在网上交易额日益庞大的情况下，对正常经济秩序的破坏性愈发严重，也阻碍了中国电子商务行业的规范运营和健康发展。因此，建立规范的电子商务税收征管模式迫在眉睫。

苏宁电器副总裁任峻称，苏宁易购电子发票应用项目建设工期共计2年，分为三个阶段：2012年9月前开始前期筹备工作，2013年6月底完成建设、启动试点。到2014年，基本建立覆盖南京市试点电子商务企业的电子发票服务体系，保障电子商务市场规范化运行，促进南京市电子商务及相关产业健康快速增长。

电子发票的实施将对企业在发票上的成本大幅降低，仅以苏宁易购电商平台2012年销售为例，可年节约发票印制成本500万元，尚不含企业发票管理间接成本。与此同时，电子发票系统可以与企业内部的ERP、CRM、SCS等系统相结合，发票资料全面电子化并集中处理，有助于企业本身的账务处理，并能及时提供企业经营者决策支持。而电子发票更大的意义在于推广至全行业后，将对行业规范运营、消费者权益保障、企业成本降低产生积极推动，助推电子商务行业的健康可持续发展。

截止到2012年10月份，苏宁易购已初步完成电子发票应用试点项目立项、开票系统现况、未来需求调研等工作，预计在12月底，正式进入电子发票应用试点项目底层程序开发阶段。

专家表示，电子发票的保管、查询、调阅将更加方便，也便于电子商务网站为消费者提供更加方便的服务，符合网络便利、快捷的发展趋势；与此同时，纸质发票的推出，将减少森林的砍伐，为环境保护做出贡献，符合当前人类未来生存发展的方向。

在业内人士看来，国家发改委之所以密集提出要规范电子商务发展，是因为经历了前期“放水养鱼”时代的野蛮生长之后，电子商务市场已到了不得不规范的地步。“在中国电子商务发展的初级阶段，需要给予其相对宽松的环境。但目前随着电子商务的不断发展，交易规模持续壮大，实施电子发票将成为国家规范电商市场的重要手段”，易观国际高级分析师陈寿送表示，“行业整顿或将开始，电子商务环境将得到改善。”

有市民担心，电子发票普及开来，商家成本将会转嫁到消费者身上，并最终让产品价格走高。据业内介绍，目前包括京东商城、当当网和天猫等在内的大多数B2C网商都可以开具发票，尽管各家的“发票规则”不尽相同，甚至要满足一定金额，但始终给顾客带来规范感。不过，像淘宝网平台中的C2C（个人对个人）商家却几乎是“真空地带”。据悉，C2C商家大多未在工商部门注册，在开具发票方面的确存在障碍。有业内人士认为，在电子发票普及开之后，很多普通商户都不能“幸免”，可能对其物美价廉的优势带来冲击。