安永:增值税立法或延后至2015年

2011年10月27日，上海。针对昨天国务院出台的增值税改革，安永亚太区间接税主管合伙人罗伯特·史密斯表示，从长期来看，大多数的个人、企业和行业都将受益。至于“现代服务业”的具体范围，则却在很大程度上取决于试点城市的考量。而增值税立法问题，鉴于过往的试点经历，可能会延后至2015年或2018年。另外，将来增值税和营业税合并称为货物劳务税也是一个合理的设想。无论是否将面临试点，所有企业都应该有所准备。

在当天的新闻发布会上，安永表示，增值税在企业中却往往成为被忽略的税种。由于属于经常性项目，且通常不会通过科目或财务报表直接表现出来，所以企业可能会忽视这些成本。

很多企业尚未意识到增值税对于整个企业的重要性。增值税经常被视为流转成本，而不是影响其盈亏水平的直接费用，由企业进行协调一致的积极管理。在中国，企业配置专门的资源对间接税处理过程中出现的风险和成本进行管理的现象并不常见。这种做法会产生诸多风险，并会使得企业错失成本节省的机会。

在负责增值税业务的人员中，许多人往往只关注应纳增值税额，而不考虑整个系统处理的流转额和累积总额（可能相当于最终应纳增值税额的数倍）。罗伯特·史密斯表示：“许多公司在其中国的增值税业务管理方面缺少主动性和战略性，将其归入简单的日常处理活动。但这种做法是不明智的。中国的增值税制度是世界上最复杂的制度之一，中国整体税收中很大一部分来自增值税。虽然公司普遍认为，对他们而言，增值税是一种‘中性税收’，实际上公司常常是增值税的主要承担者。进项税额不能充分抵扣、出口退税存在不得免征和抵扣税额，以及对服务业征收营业税，这些都是在中国经营的公司遇到的问题。这些问题对于公司的实际成本和现金流负担均产生影响。但根据我们的经验，这些有时数额相当庞大的成本却由于其“藏身”在会计数据之中而很少能有公司完全了解。”

以我们的经验来看，一些原本可以抵扣或避免的间接税成本却可能被系统“遗漏”。在跟踪、处理和抵扣间接税的过程中，即使是很微小的差错也可能很快积聚产生重大影响。试想一下，系统中交易总额和交易总量上仅仅3%的较低误差率，却可能导致每年巨大数额的损失。安永常驻北京的间接税业务合伙人梁因乐补充说道：“我们常常会问客户‘您知道贵公司管理下的增值税规模吗？您知道贵公司的增值税成本是如何产生？在哪些环节产生？以及产生的原因吗？贵公司增值税管理的低效又是如何产生、在哪些环节产生和产生的原因？’在得知其增值税管理的整体规模和发生的增值税成本量后，大多数公司都很意外。然而，获得这些藏身于数据之中的信息是非常具有挑战性的，因为中国的增值税报告义务以及增值税的会计处理非常复杂——没有一个单独的科目或损益表行次可以直接显示“增值税成本”。这些数据只有在拥有深入的增值税专门知识的专业人员的帮助下才能挖掘并显现出来。

在中国，永恒不变的就是——变化。随着中国不断发展，增值税法规一直在进行相应的调整，并且未来还会进行进一步的修订。监控这些变化并理解其影响极具挑战性。在没有充足的资源来监督这项复杂工作之时，这项工作就变得更加艰难。间接税管理不应仅作为一项“业余工作”，而应该配置具备相应专业知识的专业人员来负责，以规避风险并最大限度地把握机遇。