国企将率先落实扩大开放新举措

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 作者 王璐 闫磊 吴茂辉  黄可欣

4月11日，在博鳌亚洲论坛2018年年会期间举办的国企改革分论坛上，国务院国资委主任肖亚庆表示，中国进一步扩大开放新征程的开启，吹响了中国企业和全球经济融合发展的号角，中国的中央企业和国有企业将率先实现高质量发展，率先扩大开放，落实相关举措。

据透露，未来将逐步扩大深化能源、矿产等领域的开放合作，积极引进包括外资在内的各类资本参与国有企业改革，同时以“一带一路”建设为重点，加速“走出去”，国企并购不一定坚持要100%控股。与会嘉宾建议，在这一过程中，国企要加大创新力度和推动产业优化升级，推行互联网技术等，提高核心竞争力。

改革开放四十年来，整个中国经济增长迅速，近年来国有企业特别是中央企业已经成为市场竞争的主体，在国内外都呈现出蓬勃发展势头。然而有部分外国人士对此表示担忧，“中国的国有企业过于强大了，占据了中国40%的工业资产，这个份额应该缩小。”欧洲智囊团荣誉主席、世界贸易组织前总干事拉米在分论坛上称。

对此，肖亚庆给出了一组数据予以回应：2017年中国国企销售收入总量达26.4万亿元，占经济总量的占比远远低于其他所有制企业；在海外的经营收入只有4.7万亿元，占全部企业海外营收的比例不到15%。97家央企中绝大部分都和国外公司有着各种各样形势的合资合作，有60%的国有企业都通过混合所有制改革获得了长足发展，目前销售收入总量的26.4万亿中，60%多都是来自混合所有制企业。此外，上市公司的资产比例已经占到了60%多。

这只是一个开始。他表示，中国开放的大门越开越大，对国有企业既是机遇，也是挑战和动力，中国国企将更积极参与全球市场竞争，激发全球市场活力，为全球企业创造新的合作机遇。今后合资合作的路、开放的路、走市场化的路还要继续完善，进一步走下去。目前在能源领域、矿产资源领域很多国企已有较为丰富的开放合作经验，未来将逐步扩大、深化这一方面的工作。

在拥抱外资企业进入的同时，中国国有企业也要积极“走出去”。肖亚庆表示，中国的国有企业在并购的过程中不一定坚持要100%控股，而是要按照新的时代变化，做到“你中有我，我中有你”，谋求共同发展与进步。国资委要把握好加强监管、保证国有资产保值增值和搞活企业、增加企业市场活力竞争力之间的关系，促进中央企业更加市场化、更加国际化，努力培育具有全球竞争力的世界一流企业。

招商局集团董事长李建红介绍说，招商局集团在南亚的斯里兰卡、东非的吉布提等“一带一路”沿线重要的港口地区，复制蛇口从一个小渔村沙滩到建港建园区城市化的开发模式，根据所处国家和所在地区的资源禀赋来发展当地的经济，改善当地的民生。

波士顿咨询公司全球董事长博克纳在分论坛上对国企走出去建议，部分中国国企参与欧美企业的并购时报价溢价率远高于其他对手，未来应该在竞购报价时更为理性。但他也强调，欧美国家应秉持公平开放市场理念，对技术没必要过度保护，影响市场公平。

值得注意的是，不管是“引进来”还是“走出去”，国有资本要想进一步做强做优做大，还是要靠核心竞争力。

肖亚庆表示，目前国企央企承担了大量的历史和社会责任，其税收和负担远高于其它所有制企业。国企央企目前的发展，主要靠其核心竞争能力。在他看来，国企的核心竞争力首先表现为在通信、电力、交通、运输、航空等一些重要领域和基础设施上满足国家和人民的需求，还有创新能力、研发能力，以及开放和合作的能力。

在李建红看来，国企的主要竞争力在于可持续的高质量发展的能力，要不断优化发展理念、做强主业，要创新驱动和人才支撑。随着全球化进程加速，中国开放的大门越开越大，企业也在加快调整。“我们淘汰了许多低端的、落后的制造产业，引进了先进的网络信息技术服务，先进的装备制造研发。”

清华大学国家金融研究院院长朱民建议，大型国企应推行物联网技术，使经营业务实现软件化、平台化，以打造适应未来国际竞争的企业。“这是全世界的大公司梦寐以求的事情。国企对基础行业进行物联网化，产生的竞争力和发展空间几乎是无限的。”