农行股改练兵 普华永道全程陪

如果我们把中国农业银行此前就股份制改革所做的努力称为准备工作的话，那么7月23日“农行外部审计试点工作动员会议”的召开则标志着农行股改工作正逐步纵深。

通过公开招标，农行总行选定由国际知名的普华永道中天会计师事务所，对浙江、贵州、吉林和宁波四家分行进行外部审计试点。农行副行长韩仲琦在23日举行的试点工作会议上表示：“启动这一工作是农行加快推进股份制改革进程，进一步提高财务管理和内控水平的重要战略举措。” 

试点行农行吉林省分行办公室一位人士对本报记者表示，该行已于26日成立了外部审计工作协调小组，由行长挂帅，并成立了外部审计工作协调办公室，已做好准备工作以配合普华永道中天会计师事务所的外部审计。 

他表示，这次外部审计工作是农行股份制改革的重要动作，其方向即是为将来的上市作准备。“农行股改的方向就是上市，按照这一要求，在上市之前必须进行信息披露，但现在所使用的会计制度和制作的会计报表符不符合国际惯例的要求(还需要检验)。审计的重点就在这里，包括核算方式、核算方法、数据归纳整理情况等等，主要是这个目的。” 

“外部审计是为了达到上市的目的，这是否意味着农行已经制定了上市目标？”记者就此提问，该人士表示，包括外部审计等工作都是为上市作准备，但农行能否实现上市，还需要银监会、国务院批准。农行的股改方案到目前虽然已经三易其稿，但还没有得到国务院的批复。 

韩仲琦在会议上介绍，这次外部审计试点工作将对试点行按2001年版《金融企业会计制度》和《国际财务报告准则》编制的2004年度会计报表分别进行审计，并由普华永道中天会计师事务所根据审计过程中发现的问题提出内部控制管理建议。 

审计流程大致分为项目启动和规划、收集证据、项目完成和报告三个阶段。其中收集证据阶段是本次外部审计试点工作的重点，基本任务是要完成对试点行内部审计有效性的测试，汇总各分支行填报的资料，并进行现场审计。现场审计主要包括信贷审阅、贷款损失准备评估和非信贷资产审阅等工作，其成果用以具体量化不同会计制度下报表的主要差异和实施会计准则转换。 

前述吉林分行人士表示，审计的另一个目的，是按照国际惯例的要求，对农行工作人员进行培训，以便于其掌握国际准则和国际标准，并在上市之后能按照这个标准来操作。

在23日的会议上，总行也要求，要充分利用同普华永道中天会计师事务所合作的机会，通过组织有关人员积极参与培训和审计实践，全面了解不同会计制度、准则下的会计处理规定和风险识别、控制手段，熟练掌握不同制度、准则之间的差异，并据以完善农行的会计核算体系、风险管理体系和财务管理制度。 

“吉林和其他三家分行作为第一批试点，(外部审计)将持续四个月。”前述吉林分行人士表示，第一批试点过后，在总结经验的基础上总行还将分三批在全行推进外部审计工作，算上第一批试点，全行共分四批进行。每一批大约4个月，总共约需一年多的时间。 

农业银行宁波市分行办公室人士对记者表示，此次试点的四家分行选取的是各个类别的代表，宁波市分行作为总行直属中心城市分行代表(深圳、厦门、大连、青岛等城市设有直属分行)，浙江省分行是发达地区省分行的代表，其是农行A类行，而贵州分行是西部地区分行的代表，贵州分行为农行B类行，吉林分行是东北地区分行的代表。“这四家分行分别代表了不同经营地区、不同经营情况的分行，通过第一批审计能较全面地摸清农行的经营情况。”

此外，农行总行一位人士对记者表示，今年5月国家审计署派小组进驻农业银行，到目前仍然在紧张全面地工作，“这次审计是正常的年审，但也有助于农行摸清资产情况，为股改作准备。”