浙江嵊州：国家建设项目审计向全省招标

日前，浙江省嵊州市在市招投标中心举行了国家建设项目组织审计招标会，对嵊州体育中心体育馆等１０个总投资４亿多元的竣工项目结算造价审计业务进行公开招标，省内２８家具有“浙江省国家建设项目工程预决算审计验证资格”和“绍兴市国家建设项目工程预决算审计验证资格”的会计事务所和工程咨询公司参与竞标。

据浙江省审计厅固定资产投资审计处负责人介绍，面向全省采取公开招标形式，组织社会中介机构参与国家建设项目的审计工作，在该省尚属首次。

根据《浙江省国家建设项目审计办法》(全文在视野法规库可查询,law.esnai.com）的规定，该类建设项目实行国家审计机关必审制。为此，嵊州市审计局采取三种形式对５００万元以上的国家建设项目实行审计机关审计全覆盖，即重点项目实行直接审计，工期较长项目实行跟踪审计，其他项目实行组织审计；组织审计即组织社会中介机构参与国家建设项目审计。近几年，随着国家建设项目的不断增多，仅靠审计机关自身力量难以满足审计需求。为搞好组织审计，加强对国家建设项目的审计监督，嵊州市审计局专门制定了嵊州市国家建设项目组织审计管理办法和组织审计招标评标实施细则，面向全省的社会中介机构率先进行国家建设项目审计招标的尝试。第一批共推出１０个已竣工项目，１１月１２日在《浙江日报》和《绍兴日报》上公开发布审计招标公告，全省２８家社会中介机构报名参加竞标，其中驻杭州的中介机构１７家，驻绍兴的中介机构９家；具有省级审计验证资质的２１家，具有绍兴市审计验证资质的７家。

为保证招标活动的公开、公平和公正，嵊州市审计局邀请省审计厅、绍兴市审计局、市财政局等单位的专家组成评标委员会，对２８家投标单位的投标书进行分析、评分。经综合评分，１０个项目中，有５个被杭州的３家中介机构中标，３个项目被绍兴的２家中介机构中标，２个项目被嵊州本市的中介机构中标。招标全过程在市招投标办和政府采购办组成的监督组监督下进行，嵊州市公证处还对全过程作了现场公证。

    据介绍，通过公开招标审计，引进外地的中介机构参与审计，打破地域垄断，有利于形成竞争局面，提高审计质量；有利于建设单位自加压力，加强工程管理，提高建设资金的投资效益；有利于审计机关腾出时间，加强管理，推行公正审计，确保审计廉洁。

    据了解，今后该市将根据全市国家建设项目竣工情况，分批推出国家建设项目审计招标活动。