中国CFO监督者还是经营者－上海国家会计学院《中国CFO能力框架》研究小组访谈录（一）

作为财政部重大课题———《中国CFO能力框架》研究小组的成员，我们全程参与了研究项目第一阶段的访谈工作。在整个访谈工作中，我们发现中国CFO阶层目前对自己的名称、职责、地位、作用还缺乏统一的认识。　　职能之惑　　总会计师和财务总监的职能是否相同，存在分歧　　我们发现没有上市的国有大中型企业普遍设立总会计师；由国有大中型企业改制上市的公司，一般也设立总会计师；民营和其他类型的公司大都设立财务总监，有些民营上市公司只设财务部经理；还有一些公司既设立财务总监，又设立总会计师，如重庆路桥。在东北，我们还遇到了一些特殊情况：由CEO兼任财务总监，如长春一东离合器股份有限公司、哈飞航空工业股份有限公司等。　　访谈中我们发现，对自身职责的认识，CFO们存在一定分歧。　　一部分CFO认为，总会计师和财务总监实质上是一致的，都是监督的角色。总会计师是国有大中型企业里的行政职位，主要是按照国家有关财经政策法规监督企业的运营，他主要应该向国家负责。财务总监则是股东，主要是大股东派往上市公司中监督上市公司运营的，维护大股东利益的职位。国有大中型企业中的总会计师普遍持有这一观点，如中国丝绸进出口公司总会计师肖红英等。同时，他们认为，这一体制对于总会计师来说特别不利。由于现在的企业制度要求总会计师为国家履行监督职能，但赋予总会计师的权利却不能到位。权利和义务不对称导致总会计师在企业中很难发挥其应有的作用。　　另一种观点认为总会计师和财务总监是有区别的。总会计师带有监督的角色，但同时也应该参与企业的经营，为企业的绩效作出贡献。财务总监则主要是参与企业财务、投资决策，为企业的发展贡献力量。用友软件的财务总监吴政平、东软股份的财务总监王莉在经营论方面给我们留下了深刻印象，而且他们也确实身体力行地努力为股东创造财富。　　还有一些人认为监督论和经营论并不相互排斥，总会计师和财务总监肩负着双重职能。　　地位偏低　　大部分公司CFO还仅仅停留在传统的会计和财务管理上　　按照普华会计师事务所2000年对CFO的调查，CFO在欧美发达国家已经成为CEO的伙伴，共同肩负股东的受托责任，一起负责企业的财务报告责任和生产经营责任，CFO应该起到企业设计师的作用。那么，中国CFO的地位与作用目前处于一种什么状况？　　在我们的采访对象中，大部分的总会计师或财务总监在阐述其与CEO之间的关系时，都认为在行政上是被领导与领导的关系，而在工作中则是CEO的参谋。但也有一些财务总监，如东软的王莉、用友的吴政平、浙江华立集团的孙水坤等认为在行政上是被领导与领导的关系，在具体工作中，则是一种伙伴关系。认为在具体工作中和CEO是一种伙伴关系的公司的整体绩效高于其他公司。　　一些国有大中型企业的总会计师或上市公司的财务总监则认为目前CFO的地位偏低，在公司中的行政级别不如副总裁。由于地位的限制，在协调整个公司的运行方面，效率低下，阻力重重。我们也确实发现在一些国有大中型企业或上市公司中作用比较突出的CFO是副总经理兼总会计师或财务总监。由CEO兼任CFO是这一情况的极端例子。　　具体到CFO在企业中应发挥的作用，我们发现，大部分公司的CFO在公司中的作用还是停留在传统的会计和财务管理方面，仅仅负责财务部门的工作。少部分公司的CFO已经开始参与公司的决策过程。仅有极少数公司的CFO已经在工作中和CEO形成了伙伴关系，开始制定或者参与制定公司发展战略，与CEO就公司发展的重大问题一起决策。

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