行业代表人士积极参政议政 提案议案心系行业发展

近年来，注册会计师、注册资产评估师行业的发展取得较快进步，逐步得到社会各界的认可和重视，行业在发挥维护市场经济秩序和公众利益作用的过程中，参政议政的愿望也日益凸现。2002年以来，在各级协会的大力推进下，在有关部门的重视和支持下，行业参政议政工作取得突破性进展。截至目前，全国共有34名注册会计师、注册资产评估师当选省级以上人大代表、政协委员，其中：陕西金达评估集团公司董事长陈江灵当选为十届全国人大代表，厦门天健华天会计师事务所首席合伙人陈箭深、中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤、江苏天衡会计师事务所董事长余瑞玉、浙江天健会计师事务所副总审计师陈曙、四川政通会计师事务所主任会计师何志尧当选为十届全国政协委员。

在刚刚结束的“两会”上，行业的代表和委员们积极参政议政，认真行使职责，提出了一批提案、议案，体现了较高的参政议政能力和强烈的社会责任感。作为行业的代表人士，他们更心系行业的建设与发展，在所提提案、议案中，有不少涉及行业规范化发展的意见和建议。比如，建立上市公司审计委员会、保障注册会计师审计独立性，向注册会计师行业开放税务代理业务市场，解决包括事务所在内的民营企业税负问题，取消多项资格的审批制度、统一评估行业管理，尽快开展评估立法工作，加强行业协会建设等等。

“两会”期间，行业的代表和委员们深切感受到党和政府以及社会各界对行业的重视、关注和期望。在许多提案、议案和会议讨论中，有不少代表和委员们提出，会计信息失真问题是诸多社会问题在会计上的综合反映，解决这一问题，需要多方面采取措施综合治理。比如，进一步完善法人治理结构，落实单位负责人的会计责任；加强总会计师的管理；建立审计委员会制度，保持内部审计和注册会计师审计的独立性；培育成熟的会计信息使用群体；加强监管和会计执业者的诚信建设；修改《注册会计师法》；更多地用市场的手段解决造假的处罚问题；确立政府监督、行业自律和社会监督三位一体的监管框架，建立协会和政府部门在监管和惩处工作上的“互动”合作机制等等。越来越多的代表和委员们从全社会信用体系建设的角度看待行业当前面临的诚信问题，从综合治理的角度提出应对会计信息失真问题，充分体现了社会各界对行业工作的日趋理解和关爱。

“两会”期间，行业的代表和委员们在积极参政议政、进言献策的同时，也利用一切机会，大力宣传行业的职业特点和发展建设情况，反映行业的意愿和心声，并向社会各界进一步表达了行业加强诚信建设、提高执业质量、维护好社会公众利益的信心和决心，为加强行业与社会的沟通、寻求各界的理解和支持发挥了积极作用。

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