财税改革探寻再突破

“2013莫干山中青年改革开放论坛”9月7日在浙江德清县开幕。论坛由国家发改委国际合作中心与财政部财政科学研究所主办，本届主题为创建公平、开放与可持续发展的社会——财税体制改革再突破。

国家发改委副主任张晓强表示，今后一个时期我们要积极推进多方面的重点改革，要加快财税体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系。

财政部副部长王保安指出，今天，我们需要重新审视现行财税体制，研究它面临的问题，进一步深化财税改革。

财税改革不是孤立的，还要依赖于有关配套改革的协同与推进。比如养老体制改革，医疗卫生体制改革，教育科技体制改革，金融体制改革等。改革要以问题为导向，要回应社会关切，从社会关切当中汲取营养，汲取力量。

财政部财政科学研究所所长贾康认为，财政层级扁平化是财税改革的一个核心理念，应当将财政层级由目前的中央到乡镇的5级，扁平化为3级。从预算的编制、审查批准，到执行再到监督问责，这一链条各环节之间需要形成合理的关系，并体现公众利益最大化的制度安排。

中央财经大学财经研究院院长王雍君说，在公共支出领域，政府的浪费性支出行为还没有得到有效的遏制。我们可以通过公共财政支出为穷人创造更强大的能力和更多的机会。政府应该制定最低公共服务的标准和监管标准，增强社区和基层政府的公共服务能力。

从事信用数据整合与风险评估服务的宜信公司总裁唐宁说，建立社会诚信体系非常重要，下一阶段改革的重点，应以信用为基础推进经济社会发展。