吉林注协2017工作总结及2018年工作要点

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吉林省注册会计师协会2017年工作总结及2018年工作要点

2017年，省注协按照省财政厅党组、省注协理事会和中注协的工作部署，深入贯彻落实党的十八大和十九大精神，围绕中心，服务大局，积极推进实施行业发展和行业信息化五年规划，指导事务所实施新审计报告准则和服务转型升级，积极推动会计师事务所品牌建设和人才培养。强化行业监管、改进行业服务、完善行业治理，逐步完善协会运行机制，提高注册会计师行业管理效率效能，较好完成了全年各项工作任务。2017年，省注协主要开展了以下工作：

一、深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，推动全省行业发展和服务质量再上新台阶

1、组织全行业深入学习和贯彻党的十八大、十九大精神，积极促进行业服务质量提升。组织全省行业学习贯彻党的十八大、十九大精神，把握新时代中国特色社会主义事业对行业发展的新要求、新任务，贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心的要求，不断提高全省行业服务国家建设水平。优化事务所党支部建设，加强党务工作者队伍建设，提高党建工作规范化水平。积极贯彻中注协行业党委要求和省委统战部会议精神，发挥行业党委参与行业领导作用。2名行业党委委员担任协会副会长，增补民建同志参与行业领导工作，担任省注协副秘书长，加强协会秘书处领导力量。以提高事务所发展质量和综合服务能力为重点，通过对全省事务所分类分级综合评价和对执业质量检查发现问题的事务所进行约谈等措施，帮助事务所找差距、找问题，明确努力方向，提高事务所及注册会计师服务能力，推动事务所提高执业质量和服务水平。为注册会计师专业知识与技能保持在应有水平，经省注协教育培训委员会审议通过2017年继续教育实行百分制60分及格的考试制度，促进提升注册会计师的持续胜任能力和执业水平。省注协对行业开展活动情况和好的经验成果及时进行宣传，提高社会公众对行业服务能力和服务质量的认可，推动行业健康发展。

2、深入实施行业发展规划。为更好发挥《注册会计师行业发展规划（2016-2020年）》的引领和指导作用，确保各项目标任务有效落实，把规划蓝图变成行业建设和发展实效，省注协细化了工作任务，不断加强行业人才培养，鼓励支持事务所做大做强、做精做专，促进事务所加强新业务开发，完善对事务所监督机制和行业惩戒制度等，营造行业发展良好氛围，积极促进事务所提升服务质量和服务效能。

二、加强行业服务体系建设，促进行业服务创新

1、完善事务所分类分级管理和综合评价制度。按照中注协要求，逐步完善事务所分类分级综合评价指标体系，兼顾事务所规模化、专业化、知识化和年轻化等科学发展指标,组织开展了全省174家会计师事务所2017年度分类分级综合评价工作，共评出A类事务所54家，其中：A1类11家、A2类8家、A3类35家；B类事务所80家，其中：B1类18家、B2类29家、B3类33家，C类事务所40家。综合评价结果现已经成为财政、国资委、银行、集团公司及企事业单位等选聘事务所的重要依据。

2、推进全省行业信息化建设。加强对事务所信息化建设的支持指导，推动事务所审计软件部署实施。完善了行业信息管理及鉴证类报告防伪标识网上报备系统服务管理功能，事务所标识管理报备实现网络化，提高办事效率，减轻事务所负担。为满足不同层次人员需求，积极与继续教育网络平台沟通，丰富注册会计师继续教育平台教学资源，逐步实现全省注册会计师继续教育网络化管理。行业信息化管理成果真正惠及了事务所及注册会计师。

三、加强行业队伍建设，提高行业队伍整体素质

1、加强行业领军人才培养。为深入推进全省注册会计师行业人才队伍建设，提高注册会计师行业服务国家建设和全面深化改革的能力，省注协于10月27日至11月2日委托北京国家会计学院对吉林省注册会计师行业第二批领军人才34人进行了第三次集中培训。为确保利用最佳教学资源，配备了主要由博士生导师组成的师资力量，为学员设计安排了审计准则、政府会计准则、新企业会计准则、供给侧结构改革等突出理论性、前瞻性，内容丰富且形式多样的课程。贯彻落实《吉林省注册会计师行业人才培养方案》，设立人才培养专项基金，建立人才培养基地。继续加强与吉林大学、吉林财经大学、吉林工商学院的合作，搭建学校与事务所的沟通交流平台。大信会计师事务所吉林分所、瑞岳会计师事务所长春分所等与吉林大学签约共建人才培养基地和实习基地5个。推进协会、事务所、高校共同培养满足事务所精准服务所需行业后备人才。

2、深入开展会员继续教育。根据中注协年度培训会议安排和培训计划，组织召开了省注协教育培训委员会会议，审议通过了《2017年度吉林省注册会计师行业继续教育培训计划》，依据2017年度吉林省注册会计师行业培训计划，坚持按会员需求，全方位、分层次、多角度地开展培训，围绕“四个全面”战略布局，特别是供给侧结构性改革对行业的新任务、新需求，以十九大精神解读、新审计报告准则、企业破产清算重组、会计师事务所信息化建设、内部质量控制及治理等为重点，组织主任会计师及执业人员参加远程教育培训4期，培训注册会计师617人。组织中小事务所25名注册会计师参加北京、上海国家会计学院举办的小企业审计培训及中小所主任会计师试点培训。以金融会计准则、新企业内部控制与企业会计准则、审计准则、信息技术风险和控制、信息系统审计等为培训内容，开展网络培训，共培训1040名注册会计师。全省注册会计师全部完成继续教育任务。

3、注册会计师全国统一考试组织管理工作顺利实施。按照财政部考办和省财政厅考委会的工作部署和组织管理要求，针对考生规模不断扩大的情况，以方便考生为原则，做好机位检查工作。认真落实各项考务管理工作制度，精心组织，周密安排，顺利完成2017年度全省注册会计师全国统一考试综合阶段和专业阶段考试实施工作。2017年全省专业阶段报考13,965人，37,580科次,综合阶段报考210人科次。取得专业阶段考试合格证书167人，取得全科合格证书的112人。

四、严格行业监管，提升行业整体服务质量

1、组织实施事务所执业质量检查工作。制发吉林省2017年度事务所执业质量检查工作实施方案，深入贯彻行业“质量提升年”活动的要求，通过教、帮、扶，将“质量提升年”主题活动融于执业质量检查工作全过程，有针对性地帮助事务所查找存在质量控制和风险管理问题的原因，督促事务所完善内部治理机制和提高风险控制水平，促进事务所和注册会计师提升职业道德水平和执业质量。省注协今年抽调9名行业专家组成检查组，对18家事务所审计报告及工作底稿36份进行检查。经省注协惩戒委员会会议研究决定，对于被检查事务所和注册会计师执业工作底稿审计程序、风险评估和质量控制等方面存在的问题，对照准则、进行认真整改，限期上报整改材料，通过回访、专题研讨、分类培训、约谈等多种方式，跟踪事务所的整改情况，帮助事务所找准问题，达到帮助事务所提高执业质量的目的。协会秘书处冯晓东同志积极参加2017年证券资格事务所执业质量检查工作，并担任检查组长，得到中注协的积极评价。同时，积极发挥行业人才参与各项监管工作，信永中和会计师事务所吉林分所张燕同志参加财政会计监督检查工作，得到有关部门的好评。

2、加强行业管理和会员服务工作。批准59名注册会计师注册，为142名注册会计师转所（转会），为108家事务所和21名注册会计师出具审计经历证明。继续利用鉴证报告防伪标识管理系统，做好防伪标识的发放、审核和业务报备工作，2017年共发放防伪标识6万余枚。解答事务所、注册会计师、财政、工商、公检法等咨询的相关专业技术问题90余项。

3、组织开展2017年度注册会计师任职资格检查工作。按照中注协的统一部署和要求，结合我省实际，继续以严格注册会计师专职执业为重点，将任职资格检查工作与事务所分类分级综合评价、执业质量、财务管理、党建考核、行业信息管理系统相结合，确定我省年检的工作思路和具体安排，明确检查方案和工作，对全省175家会计师事务所1702名注册会计师任职资格进行了检查，符合任职资格条件的注册会计师1683名，不符合任职资格条件撤销注册的注册会计师12名，未完成后续教育培训等暂缓检查的注册会计师7名，年检结果在《吉林日报》、协会网站上予以公告。认真做好会员的发展和服务工作，为全科成绩合格人员入会提供支持，共批准57人成为非执业会员，并为9名非执业会员办理转会手续。

五、加强行业党建，创新行业发展

1、加强党建工作，提高党建工作规范化水平。按照2017年中注协行业党委的工作要点，全面部署行业党建工作，优化事务所党支部设置，加强党务工作者队伍建设，严格党员教育管理，发挥好事务所党组织的政治核心作用，提高党建工作规范化水平。抓好事务所党组织带头人队伍建设，推广会计师事务所支部工作法，按照全国行业党委印发的《会计师事务所支部工作法》指导事务所党支部开展工作。如：中准会计师事务所吉林分所所合伙人以及业务项目组注册会计师党员发挥其个人政策业务技能专长，利用党员活动日、业余时间，开展对吉林敖东、吉林亚泰、通化东宝等多家审计服务客户的志愿咨询服务和帮扶活动，提升对注册会计师专业价值的社会认知度，筑中准诚信服务品牌，自觉接受服务客户监督，深受客户好评。

通过研究制定吉林省注册会计师行业发展规划（2016-2020年）和吉林省注册会计师行业信息化建设指导方案（2016-2020年）等系列工作，切实抓好党建和业务工作结合，积极推动和引导事务所调整鉴证业务结构，拓展新业务领域和丰富专业服务供给，引导广大党员在知识结构、专业结构和专业能力上，适应创新发展的要求，自觉树立和贯彻创新发展理念，事务所通过创新加强人才队伍建设，改善专业人才队伍结构，逐步建立有利于发现人才、吸引人才、留住人才、激励人才的体制和机制，加快领军型、管理型、新业务型等高端复核人才培养，努力打造一批满足市场需求的人才队伍，推动服务品种优化、服务质量升级、人才素质提升，提升创新服务发展的能力。

2、推进落实事务所党建机制。省行业党委有针对性地明确行业党建工作的任务和措施，重点抓好党建与业务结合，开展行业主题实践活动。推进落实事务所党组织党建责任制，建立健全对事务所党支部考核制度，建立行业党委联系事务所党支部机制。如：吉林华伦会计师事务所组织党员开展具有政治意义的活动，寓学习、宣传、教育于各项活动之中。2017年9月组织全所党员同志到革命圣地延安，参观毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇等老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗领导中国共产党打倒日本帝国主义侵略者及国民党反动派的工作场所，使全体党员耳闻目睹、深受教育。

3、持续加强行业党建、统战群团工作。贯彻落实财政厅党组《转发中共财政部党组关于印发关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的指导意见的通知》，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化“两学一做”教育活动，将“两学一做”融入于日常工作的学习教育中，坚持问题导向，狠抓问题整改。结合中注协党委远程培训，扎实组织好事务所党组织书记培训班。进一步健全完善行业管理体制和机制，全面推进行业转型升级，以增强行业专业服务能力为核心，以创新行业体制和行业业务为支撑，充分发挥行业代表人士作用、行业党外人士专长，积极助力引导党外人士参政议政，组织事务所党支部开展团的活动，指导事务所开展青年文明号创建，引导团员青年在行业发展中实现价值，持续加强行业党建、统战群团工作。吉林远达会计师事务所所长、协会副会长彭彦霞同志当选省人大代表。瑞华会计师事务所长春分所所长担任支部书记，同时也是质量控制与风险管理委员会主任，实现党务所务一人担、党建发展两不误，把控风险，为社会提供具有可信度的审计报告。

六、加强协会建设，提升服务管理水平

1、充分发挥协会治理机制。充分发挥理事会和常务理事会的决策作用，对重大问题的审议履职尽责，认真严谨。2017年，以通讯方式召开五次理事（常务理事）会议，对省注协工作报告、行业发展规划与行业信息化建设指导方案、行业分类分级综合评价及省注协秘书长、副秘书长推荐人选等事项进行审议。召开省注协教育培训委员会会议，审议通过2017年度继续教育培训计划，确定继续教育培训实行百分制60分及格的考试制度，充分发挥专门（专业）委员会的议事和咨询作用。

2、规范会费收支管理。完善公务支出标准和财务管理制度，加强财务管理，规范固定资产、政府采购等流程。聘请事务所对年度财务收支和会计报表进行审计。坚持秘书处重大支出民主决策机制，完善财务流程，加强对支出项目的内部控制，坚持厉行节约，勤俭办会，支持行业发展，服务会员。贯彻落实中注协减费降负政策，做到不走样、不缩水。

3、加强协会秘书处建设。加强秘书处作风建设和反腐倡廉建设。围绕服务会员，梳理完善秘书处工作机制、流程和方法，简化手续，为会员提供网络化服务。加强秘书处干部职工学习培训，结合“两学一做”教育活动，充分利用“长白山先锋—e支部”等新闻载体，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、传达学习党的十九大及省委十一届二次全会精神，提升干部职工的综合素质、专业化水平和为群众服务的意识。严格按照《吉林省注册会计师协会内部控制操作规程》规范协会内部管理流程，明确岗位职责，提高协会秘书处的执行能力和规范化水平。

2018年，省注协工作的总体思路是：按照省财政厅、省注协理事会和中注协的工作部署，深入学习贯彻党的十九大精神，用新时代中国特色社会主义理论指导行业开展主题年活动，继续推进行业发展规划和行业信息化建设，结合省行业实际抓好行业政策与发展，强化行业自律管理和内控制度建设，引导中小会计师事务所树立品牌意识，带动行业创新服务，开拓市场，加强行业人才培养与考核机制，提高注册会计师服务管理效能。

一、认真学习贯彻党的十九大精神，全力促进行业稳步健康发展和服务质量提升

1、组织全行业深入学习和贯彻落实党的十九大精神，积极促进行业健康发展。组织全行业认真学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，联系行业实际，把握新时代、新形势对行业的新要求、新任务。明确行业发展目标，坚持以服务国家建设为主题和诚信建设为主线，切实把党的十九大精神落实到行业发展各方面，稳步推进行业管理体制改革，加强行业党建工作，深入实施行业发展规划，促进行业执业质量稳步提升，综合服务能力逐步改善，抓住机遇，迎接挑战，使行业工作有新作为、新起色。

2、继续深入实施行业发展规划。继续按照《注册会计师行业发展规划（2016-2020年）》要求，把习近平新时代中国特色社会主义理论贯彻到行业实践全过程，指导行业发展规划，引领行业按照党的十九大战略部署，坚持诚信主线和高质量发展理念，更好地服务国家建设和吉林振兴，大力拓展市场，扩大服务范围，增加服务品种，创新服务方式，提高服务效能，推动行业持续健康稳步发展。

3、推进中小事务所发展。面对中国经济发展的新形势，中小事务所面临新的发展机遇，积极引导中小事务所充分考量自身的业务能力和专业素养，帮助中小事务所定位服务市场和客户对象，将有限资源集中到自身相对优势的领域，构筑中小事务所自己的核心竞争力，提升中小事务所品牌建设和市场地位。

二、加强行业服务体系建设，深入行业服务创新能力

1、继续开展事务所分类分级管理和综合评价制度。按照中注协完善事务所综合评价指标体系的要求，结合我省行业实际，逐步完善事务所分类分级综合评价办法，逐步建立以会计师事务所本身收入和注册会计师人员指标为核心的综合评价指标体系，组织开展2018年全省事务所分类分级综合评价工作，及时通过协会网站发布全省家事务所分类分级综合评价工作结果，指导和推动事务所提升品牌价值和服务展示能力。

2、支持全省行业信息化建设，逐步实现网络共享。紧密围绕中注协年度信息化建设工作重点，建立协会信息化推进工作架构，根据全省行业管理的特色行需要建立全省行业信息管理系统，同时加强对事务所信息化建设的支持指导，重点关注中小事务所的信息化建设，积极推动中小事务所通过互联网便捷地为客户提供服务，更便捷的承接远程业务，有效地弥补自身人力资源不足、规模小、客户少的劣势，让信息化、智能化管理系统惠及广大中小事务所。探索“互联网+”的行业管理方式，规范行业管理工作，利用信息技术将工作固化到相关软件中，公开、公正、透明，提高服务会员效率，杜绝权力寻租，切实转变工作作风，为会员节约时间和人力资源成本。

3、把握新机遇，促进新发展。在全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，要坚持行业服务专业性和职业化，积极应对行业发展面临的机遇和挑战，引导事务所保持对市场的敏感性，以市场需求为导向，突出服务特色，借鉴其他业务拓展成功经验，开拓供给侧结构性改革支持业务，拓展政府购买第三方服务和内部控制咨询服务、企业估值、税务鉴证与咨询、司法会计鉴证、破产清算管理、财务咨询、管理咨询以及战略筹划等新型业务。

三、深化行业人才培养，加强行业队伍建设

1、加强行业领军人才培养。加强行业调研工作，在对全省会计师事务所、注册会计师及非执业会员结构分布等深入调研的基础上，形成年度调研报告。组织领军人才参与行业重大问题的研究，推荐领军人才进入财政监督检查、执业质量检查专家库和行业专家库，加强领军人才的跟踪服务和使用。探索行业人才激励机制，发挥其在继续教育、执业质量检查和专业技术服务工作中的积极作用。支持事务所加大信息化人才培养和引进力度，重视培养和引进具有财务审计、信息系统审计、大数据分析等技能的复合型人才，满足信息化环境下对新型人才的需求。深化行业后备人才培养，为吉林大学、吉林财经大学等高校与事务所对接牵线搭桥，提供高校生源供给与事务所人才需求两方面的市场信息，推进协会、事务所、高校共同培养满足事务所精准服务所需行业后备人才。

2、深入开展会员继续教育。制定2018年度吉林省注册会计师行业培训计划，采取中注协远程视频、协会面授、委托国家会计学院培训等相结合的培训方式，实现资源共享、提高培训质量。关注新政策、新热点、新业务，按形势变化和会员需求，全方位、分层次、多角度地开展培训，围绕新业务、新需求、新业务拓展，组织参加远程教育培训。分别针对经理级别以上人员、中小事务所人员、党务工作者组织参加中注协及委托国家会计学院举办的行业党组织书记能力建设、商业智能引领审计转型高级研修班、政府购买服务专题研讨班、中小事务所定向班等培训。完善执业会员和非执业会员继续教育网络平台，开展会员继续教育工作。

3、继续做好考试组织管理工作。按照财政部考办和省财政厅考委会的工作部署和组织管理要求，针对考生规模不断扩大的情况，以方便考生为原则，做好机位检查工作。认真落实各项考务管理工作制度，精心组织，周密安排，确保2018年度全省注册会计师全国统一考试工作顺利实施。

四、加强行业监管机制，提升行业服务质量

1、组织开展事务所执业质量检查工作。围绕全省行业2018年度事务所执业质量检查工作重点，完善行业监管机制，促进事务所健全质量控制体系，改进检查人员选聘机制，加大对违规事务所和注册会计师的惩戒力度，加强对被检查事务所的整改帮扶，进一步健全和完善行业自律管理机制。有针对性地帮助事务所查找存在质量控制和风险管理问题的原因，督促事务所完善内部治理机制和提高风险控制水平，促进事务所和注册会计师提升职业道德水平和执业质量。

2、做好注册管理和会员服务工作。做好考试全科通过考生入会的服务工作。继续以严格注册会计师专职执业为重点，将任职资格检查与事务所分类分级综合评价、党建工作、行业信息管理系统有机结合。多措并举，创新服务方式、简化工作程序，确保参检人员、数量和提供的年检信息真实可靠，对送审资料不实的，按规定作出严肃处理，提升行业诚信水平，并及时公开检查过程和结果，切实做好2018年度注册会计师任职资格检查工作。提高为会员服务的意识，做好非执业会员的入会、年检、服务工作。改进会员服务机制，拓宽会员服务渠道，提高行业管理的工作效能。

3、提升行业监管体制建设。继续利用鉴证报告防伪标识管理系统，做好防伪标识的发放、审核和业务报备工作，加强对事务所业务情况的动态监控。加大对不正当低价竞争行为的日常监管和查处力度，及时处理扰乱市场秩序的行为，促进行业执业质量和职业道德水平的整体提升。

五、加强行业党建，增强服务全面深化改革能力

将以全行业全面系统深入学习贯彻党的十九大精神为契机，坚持将学习贯彻党的十九大精神与行业管理实际相结合，推进全省行业广大党员对“五位一体”、“四个全面”、中国梦、决胜小康社会、全面深化改革、法治中国等理论实践的全面深刻理解。同时，通过引导全省行业广大党员全面系统学习和掌握党的十九大精神，对新时代、新矛盾、新的历史方位有全面深刻认识，对站起来、富起来、强起来有全面深刻认识，争取在服务新时代国家建设上有新作为。

要结合全省行业实际，以党的十九大精神为引领，加强全省行业党建工作，在主管机关的领导下，稳步推进行业管理改革，以深入开展“质量提升年”主题活动为抓手，强化行业自律管理，努力营造全省行业积极服务新时代有中国特色社会主义国家建设的良好氛围。要按照全国行业党委扩大会精神和省委统战部新的社会阶层统战工作会议精神要求，结合全省行业工作实际，认真落实、充分尊重、广泛联系、坚强团结、热情帮助、积极引导，推荐符合条件的代表人士参与行业协会领导工作。要积极发挥行业协会各专门委员会的作用，做好人大代表、政协委员的推荐工作。

六、加强协会建设，增强服务能力和水平

1、加强协会秘书处建设。牢固树立服务会员宗旨，加强秘书处作风建设和反腐倡廉建设。按照党中央统一部署，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的十九大精神的学习成果转化为促进工作的思路和举措，加强秘书处干部职工学习培训，提升干部职工的综合素质、专业化水平和为会员服务的意识。围绕服务会员，梳理完善秘书处工作机制、流程和方法，简化手续，为会员提供网络化便捷服务。规范协会内部管理流程，明确岗位职责，完善协会内部控制机制，不断提高协会秘书处的执行能力和规范化水平。

2、提高注协管理服务水平。加强协会内部管理，健全和完善各专门委员会工作机制，完善财务制度，加强财务管理。坚持秘书处重大支出民主决策机制，完善秘书处全体会议和秘书长办公会运行机制，加强对支出项目的内部控制，坚持厉行节约，勤俭办会，为行业发展和注协秘书处建设提供支持保障。以会员为中心充分调动行业专家和领导人才参与行业工作，发挥理事会、常务理事会、专门（专业）委员会决策咨询指导作用，统筹谋划和有效推动行业工作。