会计司司长冯淑萍强调：依法整顿和规范会计秩

在刚刚结束的“新《会计法》实施一周年座谈会”上，冯淑萍司长作了题为“进一步贯彻实施会计法，依法整顿和规范会计秩序”的讲话。她指出，新《会计法》实施一年来，已经在规范会计行为，提高会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序等方面起到了明显的作用，新《会计法》的贯彻实施取得了初步成效。但是，我们应当看到，贯彻实施新《会计法》还仅仅是个开始，会计信息失真、会计工作秩序混乱的局面还没有得到根本改变。会计工作中有法不依、执法不严、违法不纠的现象仍然相当严重。要解决这些问题，需要我们在今后的工作中，进一步加大《会计法》的执法力度，坚法贯彻国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和朱?基总理“不做假账”的指示，采取各种措施，使《会计法》的规定真正得到贯彻落实。 　　 在总结前一阶段《会计法》执行情况检查工作时，冯淑萍说，由于领导重视，宣传到位，措施得力，自查工作进展顺利，从86个中央直管企业的情况看，共汇总了8887个法人单位的自查情况，在189997名在岗会计人员中，有14874人属无证上岗；约有4万5千多名会计人员没有参加继续教育；会计机构负责人不具备任职资格的近800人；未按规定设置总会计师的单位323个；自查出的各类违法金额累计近40亿元。 　　 冯淑萍说，自查阶段的工作已基本结束，即将转入重点检查阶段，这一阶段的工作更为重要，更为艰巨。重点检查工作需要注意的几个问题是：第一，要突出重点，注重检查的质量和效果。各地区、各部门应根据自查情况，对那些会计基础工作薄弱、管理混乱的单位；未实行年度财务会计报告注册会计师审计制度的国有企业；未执行财政性资金“收支两条线”管理的单位和部门，以及屡被举报有各类经济违法行为的单位进行重点检查。第二，违法必纠，显示《会计法》的权威。为维护《会计法》的严肃性和树立财政部门的会计监督权威，对在检查中发现的违法违纪问题要做到一查到底，依法处理。对执法检查中查出的各类问题，该通报的通报，该罚款的要依法罚款，该吊证的要依法吊证，该移交司法部门的要及时移交，坚决依法办事。第三，要克服困难，务求初战告捷。组织《会计法》执法检查工作是一项全新的开创性工作，必然会遇到不少的问题，我们应正视困难，接受挑战，希望各级财政部门要对执法检查给予高度重视，通过检查发现并处理利用会计信息制假、造假的典型案件，遏制会计造假势头。 　　 冯淑萍说，进一步贯彻实施《会计法》还应努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善。冯淑萍认为在这方面应做两项工作：一是完善内部会计控制制度体系。财政部已印发《内部会计控制基本规范》和《加强货币资金会计控制的若干规定》。此外，还将加紧研究制定筹资、采购与付款、销售与收款、对外投资等若干个具体的内部控制规定，争取用2—3年的时间，初步建立起我国的内部会计控制制度体系。希望各地区、各部门、各单位积极协助做好内部会计控制制度研究制定工作。二是认真组织好内部会计控制制度的贯彻实施工作。大力宣传内部会计控制制度，切实履行财政部门的法定职责，通过定期监督检查，督促各单位建立健全行之有效的内部会计控制制度，通过经验交流会等形式，指导、帮助各单位搞好内部会计控制制度建设，同时利用会计师事务所等中介力量，为内部会计控制制度的贯彻实施提供人力、技术等方面的支持。