江苏省注册会计师协会2017年工作总结
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2017年,在中注协的关心指导和省财政厅党组的正确领导下,省注协认真贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣“服务国家建设和诚信建设”主题主线,认真落实中注协、厅党组各项部署安排,深化实施行业十三五发展规划和行业发展五大战略,扎实开展“质量提升年”主题活动,圆满完成年度工作任务。2017年,全省行业实现业务总收入44.67亿元,比上年度同口径增长5.51亿元,增长14.08%。截至2017年底,全省共有会计师事务所519家,行业从业人员超过1.5万人,注册会计师5700多人,非执业会员9700多人。省注册会计师管理服务中心在省财政厅2017年度绩效考核中被列为表扬单位。重点开展了以下工作:
一、开拓创新,服务注册会计师行业工作取得新突破
1、推行全省注册会计师行业统一职业责任保险。根据财政部关于会计师事务所职业责任保险相关通知,省注协以规模优势,积极推动全省行业统一职业责任保险投保工作。认真开展项目论证,反复听取会员意见建议,聘请江泰保险经纪公司开发建立行业职业责任保险统一投保平台,制定行业集中投保实施方案。通过公开招标、组建专业评审小组、严格选择保险人,最终确定四家保险公司组成行业统保项目的共保体。加强实施推广,协会组织人员分赴13个设区市召开行业集中投保政策专题解读会,并成立职业责任保险专家鉴定委员会,对保险责任有争议的案件进行鉴定,保障会员权益。行业集中投保工作为事务所赢取更低保险费率、延长追溯期等优惠政策,受到事务所普遍好评。截至2017年底,238家会计师事务所签订保险合同书。
2、开发行业大数据检索信息系统,为行业开发新业务、控制业务风险服务。与江苏运时大数据处理公司联合开发行业大数据信息检索系统,组织全省会计师事务所参与测试,反复改进优化。目前已与全省工商登记信息检索系统和江苏省信用信息系统实现联网,通过数据互联共享,为行业会员提供服务对象信息查询,有效防范执业风险,同时也为全省居民个人信用大数据建设提供支持。
二、以“质量提升年”为统领,推动行业做强做大和做精做专
1、制定行业“质量提升年”主题活动实施方案。按照中注协统一部署,结合我省行业实际,印发《江苏省注册会计师行业“质量提升年”主题活动实施方案》,明确总体要求、主要任务、措施保障。组织从业人员广泛参与,统筹推进行业业务发展和质量提升。召开全省秘书长工作会议进行动员部署,行业各级党组织、各级注协、各会计师事务所通过党委(扩大)会、专题座谈会、制发文件等多种方式推进落实,实行一把手负责制,确保行业“质量提升年”工作全面推进。
2、加强行业研究谋划。紧跟经济发展形势需要,结合行业热点难点疑点问题,开展行业重大课题研究。经专业技术委员会审定,2016年度的5项课题通过评审,新下发2017年度11项课题任务。加强对事务所实地调研座谈,深入了解行业发展情况和面临困难。密切关注各部门、各领域改革进展及对行业服务的新需求,以此为基础积极谋划行业重点工作。
3、认真组织综合评价工作。组织2016年度进入全国百强的江苏本土所及其江苏分所90位所长参加中注协综合评价视频会,认真指导全省近500家会计师事务所按时完成全国事务所综合评价信息填报。
4、积极引导会员单位兼并重组。为有合并意向的事务所提供相关信息及政策咨询,协调解决整合过程中碰到的问题,全方位推动事务所做强做大。推动江苏苏港会计师事务所与苏州华明所、镇江志成所、连云港五星所、南京永信所及扬州德诚所进行战略整合;推动无锡东华所、徐州众和所加入具有证券资格的全国二十强中兴华会计师事务所。
5、开展行业奖补工作。组织开展2016年度江苏省注册会计师行业奖补工作,对业务收入、拓展新业务、购买职业责任保险、参政议政以及行业培养高端人才等方面予以专项奖励。全省132家事务所申报2016年度行业奖补项目,对符合条件的114家事务所下达奖励资金384.04万元。
三、优化考生服务,顺利完成考试工作
1、精心组织实施全国统一考试。加大考试报名宣传力度,组织考试报名,通过考试工作培训,提高考办人员的政策水平和业务能力。做好报名值班和考生咨询工作,全省未出现一例考生弄虚作假骗取报名资格的现象。考前对全省13个考区70个考点715个考场机位逐一检查,排除隐患,督促机考公司做好保电申请。首次在南京、苏州等4个考区安排两场会计科目考试。考试期间,按时完成数据核对处理、准考证打印等相关工作,认真组织巡考,加强安全保卫和舆情监控,切实做好防舞弊工作。妥善处理考试工作中遇到的突发情况,确保考试工作顺利进行。2017年,注册会计师考试全省报名人数突破8.44万人,共计报考22.5万多科次,创历史新高。
2、做好发证、免试申请工作。为通过2016年注册会计师考试综合阶段的971名考生、专业阶段的1086名考生办理发放合格证;为7名注册会计师补办全科合格成绩证明;为18名考生办理2017年度注册会计师全国统一考试专业阶段考试科目免试申请。
四、加强行业人才队伍建设,提升行业职业化水平
1、会员继续教育实现全覆盖。2017年,围绕行业“质量提升年”主题活动对培训工作的新要求,以提高会员专业胜任能力为目标,紧跟经济社会发展的需要,创新人才培养机制,加大人才培养力度。省市协会、内部培训会计师事务所通过自办培训班、参加中注协远程视频班、网络培训和开展对内对外交流等方式,举办各类培训班56期,培训总人次9459(其中:注册会计师7593人次、助理人员1866人次),非执业会员培训人数为8297人。
2、抓好行业高端人才培养。充分认识新时期、新发展理念下行业发展面临的机遇与挑战,通过举办企业投融资、新准则、新业务、政府购买服务等专题培训班,加大对新业务领域骨干的培养力度,提升注册会计师服务经济社会发展的能力。重点推进行业高级管理人才和国际化人才培养,举办会计师事务所合伙人研讨班和组织行业高级管理人才赴澳大利亚研修培训。
3、加大产学研合作,拓展后备人才培养。搭建高校与事务所供需平台,苏州众勤会计师事务所与苏州大学应用技术学院、苏州工业园区会计外包服务基地合作,建立会计学教学实习基地。江苏苏亚金诚会计师事务所与江苏财会职业学院合作,组建“苏亚金诚班”,设立“苏亚金诚奖学金”,奖励“苏亚金诚班”的优秀学生,救助“苏亚金诚班”的贫困生,鼓励优秀学生投身注册会计师行业,为注册会计师行业的发展培养后续人才。
4、整合行业人才培训资源。充分发挥省、市、所三方面的培训优势,构建多层次培训体系,培训内容立足实际、针对性强,效果明显。加强与三所国家会计学院及上海财经大学等合作,统筹培训资源配置,拓展远程教育。积极与相关协会合作,组织会员参加江苏省律师协会举办的破产法论坛,扩大行业在破产业务领域的影响力。并联合市注协与会计师事务所,召开破产管理人专题研讨会,就事务所担任破产管理人实践开展课题研究。
五、严格行业监管,提高行业诚信水平
1、完成行业执业质量检查工作。与厅监督检查局、会计处联合完成会计师事务所执业质量检查,派出9个检查组、44名检查人员,对88家事务所的执业质量进行系统检查,累计抽查审计报告384份,省财政厅对1家事务所给予警告的行政处罚,行业协会对1家事务所通报批评,对1家事务所的2名注师通报批评,对8家会计师事务所的17名注师实施训诫,对33家事务所75名注师谈话提醒。
2、完善注师行业业务防伪报备工作。强化防伪报备在工作中的作用,鼓励事务所通过防伪报备系统实现业务报告日常管理或优化管理。2017年,共计报备195252份报告,其中验资15322份,财务报表审计75220份,专项审计97882份,其他报告6828份。
3、做好注册管理与会员服务。严把准入门槛,首次采用无纸化方式开展注册会计师任职资格检查,极大提高工作效率。2017年,全省100人通过拟任事务所合伙人(股东)的审查,5301人通过了注册会计师任职资格检查,8409名非执业会员通过年检,109人因未参加年检被撤销了非执业会员资格。做好会员发展和服务工作,全年新增注师416人,新增非执业会员947人,注销注师执业资格228人,办理转所570人次,办理转会45人次,为事务所开具证明62份。继续向全科通过注会考试的考生发放光盘,寄送邀请入会函,提升行业吸引力。
4、推动行业诚信建设。继续完善行业诚信档案信息系统,提升行业信息化服务水平。
5、处理行业投诉举报。全年接待各类来信来访19次,有效化解矛盾,维护行业形象。
六、加强行业党建,统筹推进行业统战群团工作
1、组织全行业学习贯彻党的十九大精神。省注协党委转发中注协行业党委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,要求各级行业党组织和广大行业党员认真学习十九大精神,自觉把十九大精神贯彻到行业发展和行业党建各项工作中去,充分运用网站宣传全省行业学习贯彻十九大精神的体会、成果和经验,推动行业党建向纵深发展。
2、推进行业“两学一做”学习教育常态化制度化。转发财政部党组《关于推进注册会计师行业“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》,指导事务所落实“三会一课”制度,引领行业广大党员强化“四个意识”,逐级推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
3、召开中共江苏省注册会计师协会第二次党员代表大会。组织全省100名行业党代表参加省注协党委第二次党员代表大会,会议认真总结过去6年行业党建工作经验,选举产生了新一届协会党委领导班子,按照新时代党建总要求提出我省行业党建发展新目标。
4.着力抓好党建基础工作。全面摸底排查采集全省党组织和党员等基本信息,建立党员电子身份信息。截至2017年底,全省519家会计师事务所共有党员3112人,成立党支部307个,其中独立支部258个,联合支部49个。组织事务所党组织书记参加中注协党委举办的“党组织书记能力提升远程培训班”,组织优秀党员骨干参加中注协行业党委举办的为期3个月的“财政部注册会计师行业党员骨干第八期进修班”。规范事务所党组织建设,严格组织关系接转,及时收缴党费,完善党建工作台账,落实集中学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议等制度,指导各级行业党组织换届选举。2017年,发展党员5名,选派14名入党积极分子参加培训班,18名预备党员按期转正。开展“七一”表彰,评比表彰了30个先进党支部、100名优秀共产党员,5名优秀党务工作者和5名支持党建工作(党外)合伙人。“三八”节期间,邀请花艺老师对行业内女合伙人进行日式花道培训。对行业内家庭困难、患重大疾病的人员,给予爱心关怀,发放关爱基金6万元。
5、发挥行业党员的专业优势,勇担社会责任。严格筛选注册会计师党员832人,推荐成为省纪委巡视巡查专家力量,配合各地扶贫部门,参与我省农村基层不正之风和腐败问题专项治理工作。苏北五市48家会计师事务所95名党性强、业务精的注册会计师组成核查小组,深入1000户低收入农户家庭进行核查,圆满完成监督检查任务。
6、加强行业统战工作。做好行业代表人士培养推荐工作,向省委组织部推荐余瑞玉同志为十三届全国人大代表,向省委统战部推荐吴炳洋、梁泽泉同志为省政协委员。推荐新的社会阶层代表人士人物库候选人,组织参加新的社会阶层人士联席会议座谈会、省党外知识分子联谊会会员大会和新的社会阶层人士培训班。了解掌握行业代表人士参政议政情况,收集并上报省级以上人大代表、政协委员2017年度提案议案。截至2017年底,全省行业共有各级党代表6名,人大代表和政协委员86名,其中,全国人大代表1名,省政协委员2名,各设区市人大代表6名,设区市政协委员25名,县级市、区人大代表13名,县级市、区政协委员41名。
7、做好行业团建工作。根据各市注协团组织和各会计师事务所团支部推荐提名,省注协党委研究、考察并任命了新一届行业团工委委员。召开共青团江苏省注册会计师行业代表大会,总结五年来行业团建工作情况,选举产生出席共青团江苏省第十五次代表大会的代表。组织团务工作者参加中注协团委举办的“团务工作者培训班”及团省委举办的“青年文明号争创集体负责人培训班”。申报3家“全国行业青年文明号”创建单位。开展五四表彰活动,我省行业2名优秀个人和1个优秀团组织被中注协行业团委授予荣誉称号。省行业团工委开展了五四表彰活动,通报表彰了4个优秀团组织和15名优秀团员青年。组织“2017?很高兴遇见你”青年联谊会,受到广大事务所普遍欢迎。
七、重视协会建设,提高自身管理服务水平
1、加强廉洁自律,强化支部建设。加强协会干部党风廉政建设,持续推进作风建设,严格执行中央“八项规定”和省委“十项规定”精神,落实财政厅党组关于作风建设的“六项承诺”。组织党员深入学习贯彻党的十九大会议精神,给支部党员发放《党章》、《党的十九大报告学习辅导读本》等书籍,支部赴徐州与徐州注协党委共同开展“不忘初心,牢记使命”党员主题教育活动。班子成员认真履行一岗双责,廉政建设要求,落实各项责任。
2、完善行业治理机制,提升服务管理水平。充分发挥理事会、常务理事会决策作用,组织召开省注协第四届常务理事会第十一次会议,研究审议省注协2016年度工作报告和2017年工作计划;以通讯方式召开省注协第四届理事会第四次会议对延期召开省注协第五次会员代表大会事项进行审议。充分发挥专业委员会议事和咨询作用,完善工作机制,积极推进各专业委员会在制定行业发展规划、培养人才、加强行业监管、拓展新业务、解决热点难点问题、维护行业利益、维护会员合法权益等方面发挥专业优势,不断提高协会工作的规范化、科学化管理水平。
3、推进省市注协的工作互动。组织召开全省注协秘书长工作会议,交流各市注协工作,分析行业和协会当前新形势新要求,部署2017年行业重点工作。编发各市注协工作信息,及时通报和宣传各市注协相关工作。
4、加大宣传力度。不断拓展行业宣传的形式和渠道,开发上线OA系统信息报送模块,及时更新门户网站,利用自有媒体开展行业宣传,全年编发《江苏省注册会计师》6期。2017年在中注协、省财政厅网、省注协网站发布行业信息报道共83篇。
一年来,行业发展和注协建设取得了一定的成绩,但还存在一些困难和问题,如:对事务所做大做强扶持力度不够,不少事务所特别是小型机构事务所升级步伐还不够快,对不正当低价竞争的综合治理力度还需加强,人才队伍总体竞争力需要提升,行业信息化水平尚不适应信息技术进步要求,事务所品牌化建设任务还很重,等等。2018年,省注协将进一步提高服务意识和服务能力,以高度的责任感、使命感,通过细致的工作和不懈的努力,积极破解难题,推动行业发展再上新台阶。
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