《国际税收评论》评入世的中国税制

　　　《国际税收评论》(英文版)最近评论中国加入WTO后将要进行的税制改革说：为了遵循WTO的各项原则，中国必须修改税制，因为现行税制旨在鼓励出口、吸引外资和发展科技，但其中有些违反了WTO规定。如企业所得税法内外不一。

　　 外刊称，为了吸引国外直接投资，中国对内、外资企业一向实行两套企业所得税法，各自享有不同的优惠待遇，这明显违反了WTO的国民待遇原则。为改变这一局面，中国有关方面已拟定了内、外资企业统一的所得税法草案，使税基的计算和适用税率一致，从而符合WTO原则，有利于平等竞争。另外，对在中国设有多个分支企业的外资集团，现行规定其不得综合核算申报纳税，因而盈亏不能冲抵，即使整体亏损也要缴纳所得税。而某些内资企业，如银行、保险、航空和动力公司等，则可以综合核算申报纳税。这也违反了WTO原则。为此，应该研究外资控股公司和其在华所有子公司综合核算计税的可行性。

　　 《国际税收评论》的文章认为，中国新出台的《税收征管法》就是中国向WTO原则靠拢的第一步。该法完善了征收制度，规定了纳税人的权利，明确了国家和地方两个层次的征税标准，并严格了处罚规定，提高了税收执法的透明度，有助于防止地方保护主义，确保了内外资企业的公平竞争。