土地评估掌控房地产开发命脉 行业呼吁诚信

   面向苍天厚土，乡间农夫顶礼膜拜，奉土地为衣食父母；穿行在楼宇夹缝的城市人，将越来越难见的土地冠之于“寸土寸金”！因为它的价值体现而衍生了土地和房产估价行业，诞生了被称为“土地财神”的土地估价师们。  　　脚踏厚土，肩负重托，面向市场，笔点乾坤———土地估价师们信守诚信，正走向房地产开发市场前沿！

■土地曾经被跑马画圈滥开发 　　城市人“寸土寸金”的经典言辞，将土地功利性经济化；乡村人赋予土地“衣食父母”的高尚名义，让土地走上了崇拜的神台。这些使我们再无法浪费笔墨语言来形容土地和人类的关系，无以衡量土地给与人类的金贵程度。相对而言，更让我们不敢想象裹银生金的土地会带给人类什么样的惩罚！ 　　当所谓的一些开发者发现土地本身之外的巨量潜能价值之后，在曾经爱恨交加中疯狂吞噬占据下，当年海南、深圳那片烫手的土地上，曾供养起新时期中国最早的一批“地虫子”！那些通过各种关系拿到了土地开发所有权的人，没有实力开发或者压根就懒得开发便倒手卖地，土地价值便在贪食的虫子们指间失控增长，同时却几乎毁掉了一代依附土地发财生存的房产商们！ 　　后来几年，我国在地产开发上虽然有过各种行政手段，但缺乏大政策的掌控，更无从谈起土地估价行业的直面有价指导。房地产开发继续沿袭产品结构失衡、跑马圈地、房价走高、市场泡沫等现象，大量国有土地资源在无形中流失。 　　房地产开发顾名思义，从此可以让土地价值无数倍地增长，让土地立体产生无尽的效益。但同时土地派生出来的圈地、失地，土地也衍生出包括黑幕、贪婪、腐败等。土地能让人感恩戴德，同时更让人的欲望无限膨胀。当房地产市场发出投资过热的讯号，购销市场发展脉搏显示紊乱的时候，从国家到地方的诊断目光和调控手段，都首先直击它的根源———土地管理和价值评估上。

■现行土地运作体系有待完善 　　千呼万唤走上前台的土地“招拍挂”制度，逐渐让城市土地开发利用迈上正轨，土地评估机构和评估人营运而生。但正如一位业内人士所言，不可否认，这其中仍然受到作为土地出让主体的政府或某些行业主管部门的左右，或为传统的土地管理体制所束缚。比如先行立项、先行选址、定点确认土地使用者和土地用途、土地面积和造价等；个别部门和公司脱离市场透明规则，在土地出让中暗箱操作甚至假招标、假挂牌、假拍卖以致陪标、串标等。使开发用地扩张加剧了房地产开发投资的过快增长。 　　在西安日前召开的中国土地评估师协会十周年会上，有关人士尖锐提出：目前类似土地出让竞拍招标的公开、透明程序还不完善，有的土地评估机构是在找关系、寻业务，走形式操作。这些都很容易出现市场垄断、压价、回扣等不正当竞争，不仅损害普通消费者的权益，同时更扰乱了市场秩序、影响了评估行业的健康发展。 　　在房地产开发过程中，土地估价作为前站公正行为，已成为经济社会发展中不可或缺的重要中介行业。来自国土资源部的一位负责人说：不仅在土地，包括房地产交易中的租赁、抵押、担保等环节，都离不开对房地产的价值评估这一基础行业。 　　“这是一个目前还不被许多人认识、甚至还存在争议的新生行业。”参加土地评估师会议的一位评估师刘先生感言：目前房地产评估行业的生存状态整体堪忧，这种忧虑不光集中在整个行业的盈亏问题上，更为严重的是行业的执业道德、执业独立性更有待提升。来自重庆的一位土地评估师也提出，目前房产、土地评估行业关系网越缠越大。个别评估机构评估师随着某些部门个别商家的意愿而行，缺乏公正客观。还有不少会计师事务所也在开展资产评估业务。

■土地估价师信守坚守自律宣言 　　在土地估价师协会上有一份资料表明：中国的土地评估行业已经被确定为六大中介行业之一，目前全国约有2万多名土地估价师，1700家土地评估机构在执业。已有27个省、自治区、直辖市成立了管理自律的土地估价师协会。从今年5月开始，200多家土地估价机构和2万多名土地估价人员的执业信息，已经全部被国土资源部上网公示，接受政府与社会公众的信息化监督。 　　陕西省土地估价师协会有关人士介绍：我省已有538人通过考试取得了土地估价师资格，注册机构有48家，注册土地估价师225人。这些机构和土地估价师工作在对推动全省土地市场建设、支持房地产开发企业和保障金融安全等方面，发挥着越来越多的重要作用。 　　“评黄金地，估诚信价……”这是在中国土地估价师协会成立十周年会上，与会领导和来自各地的评估师齐声高诵《中国土地估价师自律宣言》。就此，陕西省国土资源厅领导张德新强调：诚信不仅是土地评估行业赖以生存的基础，更是土地评估行业发展壮大的保障活动。陕西华地不动产评估机构负责人认为，诚实守信，率先垂范是根本。土地中介机构作为先进生产力的代表，提供公共信用的载体，本身信誉程度对社会影响重大，更对地产开发有着有力的推动，在房地产开发过程中正发挥无形的巨大的潜在作用。本文版权属于作者和