税务稽查从审计报告中查补税款

税务稽查从审计报告中查补税款
　审计报告是国家审计机关、会计师事务所根据审计出来的问题作出的报告。对于一般企、事业单位来说，可能接受的审计有财务收支审计、经济责任审计、效益审计和专项审计等类型，这些不同类型的审计完成后，审计机构会向被审计单位出具《财务审计报告》《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告》（税务审计报告）《离任审计报告》等，这些报告会对被审计单位的内控制度落实、财务制度执行、财务收支、经营成果、经济活动及纳税申报等作出客观评价，相当于一份被审计单位的“体检报告”，这些报告不仅披露丰富的经营及管理信息，还会直接、间接涉及税务信息，为税务检查提供线索、指明检查的重点和方向。
　　
　　案例一：审计报告直接披露税务问题
　　
　　1.检查人员在对某企业进行检查时，调阅了该单位的审计报告，其中一份由某审计机关出具的《审计决定书》第二项“关于应缴未缴税款的处理”清晰的说明，2013年被查单位先后出资10亿元从某银行购买期限不等的理财产品，取得利息收入500万元，未申报缴纳营业税。检查人员就此问题询问被查单位财务人员，财务人员证实，审计情况属实，但由于各种原因，他们未按审计部门提出的要求进行纠正。同时，审计部门未将这些信息提交被查单位的主管税务机关。检查人员在进一步核对有关情况后，按规定处理。
　　
　　2.检查人员在对某企业进行检查时，调阅了该单位2013年度《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告》，在该报告附件《企业基本情况和企业所得税汇算清缴纳税申报审核事项说明》之“纳税调整项目审核说明”中提到，2013年被查单位在营业外支出中列支为员工代缴的个人所得税30万元，属于与企业取得收入无关的支出，应调增应纳税所得额30万元。根据这一线索，检查人员询问了被查单位财务人员，原来，被查单位根据主管税务机关的要求，在2012年底自查补缴了2012年奖金个税30万元，考虑到从员工工资中补扣会使员工有不满情绪，所以经请示后，决定由单位负担，并在“营业外支出”中列支。根据被查单位的账务处理和财务人员的叙述，检查人员认为，单位负担税款，其补缴税款的计算要还原为含税所得，因此，应补缴的个税应不止30万元，检查人员重新计算了单位负担税款应补扣补缴的个人所得税款，并按规定处理。
　　
　　案例二：审计报告披露重大涉税线索
　　
　　检查人员在对某企业进行检查时，调阅了该单位2013年度审计报告，检查人员注意到，该报告“财务报表附注”第十一项“按照有关财务会计制度应披露的其他内容”中提到：2013年度该单位确认收到政府奖励1000万元，主要用于奖励管理人员，结合该笔奖励的实际情况，通过“其他应付款——应付奖励”核算，检查人员想起，在核对工资、薪金个税时，该单位工资、薪金所得并未包括这笔奖励，于是询问财务人员，财务人员解释：这笔奖金是政府奖励，按个人所得税法相关规定，属于免税项目，所以，未计算扣缴个人所得税。顺着这一线索，检查人员详细调查了解了这笔奖金的来龙去脉，最后认定，该笔奖励并不符合个人所得税的免税规定，应合并工资、薪金所得计算扣缴个人所得税，检查人员按规定进行了处理。
　　
　　审计报告的来源有三种：一种是受政府机关或企业委托的各类中介机构，如会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等；一种是国家审计机关直接实施的审计，如审计署、财政部专员办、审计厅、各级审计局、财政厅、各级财政局等实施的审计；还有一种是纳税人内设的审计部门出具的审计报告，如集团公司审计部对下属子公司组织进行专项审计等。以前两者居多，且信息“含金量”高。
　　
　　由于审计报告可以直接或间接披露很丰富的涉税信息，所以，税务检查的一个重要经验就是“拿来主义”，即在检查时，要借鉴《审计报告》的成果，从被查单位调取所有涉及被查年度的《审计报告》进行审阅，审阅时要落实两个问题：一是审计报告涉及的税务问题是否纠正；二是报告所披露的信息，是否提供了查找其他涉税问题的线索，如有，应根据审计报告提供的线索一查到底。这种“拿来主义”效率高、目标准，是税务检查人非常实用的一个检查技巧。